試論建設工程投資控制

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1、試論建設工程投資控制[論文關鍵詞]工程投資投資控制決策動態(tài)跟蹤    [論文摘要]要掌握和控制建設工程總投資,工程造價是必不可少的。工程造價,一般是指一項工程預計支出費用或實際支出費用的全部固定資產投資費用。在這個意義上工程造價與建設投資的概念是一致的。因此,控制切實可行的工程造價,即可控制工程建設工程的投資?! 〗ㄔO工程總投資,一般是指進行某項工程建設所花費的全部費用。建設工程按用途可分為生產性建設工程和費生產性建設工程。生產性建設工程總投資包括建設投資和鋪底流動資金兩部分;非生產性建設工程總投資則只包括建設投資。我在此要論述的是非生產性建設投資?! 〗ㄔO

2、投資,是由建筑工程安裝費、設備工器具購置費、、工程建設其他費用、建設期利息、不可預見費等組成?! ∫莆蘸涂刂平ㄔO工程總投資,工程造價必不可少。工程造價是指一項工程預計支出費用或實際支出費用的全部固定資產投資費用。在這個意義上工程造價與建設投資的概念是一致的。因此,控制切實可行的工程造價,即可控制工程建設工程的投資。為了使我們更清楚地理解建設工程投資的概念,先來熟悉一下建設工程投資的特點:    一、建設工程投資的特點 ?。ㄒ唬┙ㄔO工程投資數(shù)額巨大  建設工程投資數(shù)額巨大,對所屬地方的國計民生產生重大的影響,從這一點上也說明了建設工程管理的主要意義?! 。ǘ?/p>

3、)建設工程投資差異明顯  每個建設工程都有特定的用途,功能、規(guī)模,每項工程的結構、空間分割、設備配置和內外裝飾都有不同的要求,工程內空和實物形態(tài)都有差異性,即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機械消耗上也有差異。 ?。ㄈ┙ㄔO工程投資需單獨計算  每個建設工程都有專門的用途,所以在結構、面積、造型和裝飾上也不盡相同,即技術水平、減數(shù)等級和建筑標準也有差別。建設工程還必須在結構、造型等方面適應工程所在地的氣候、地質、水文等自然條件。因此,建設工程只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算等),就每項工程單獨計算其投資。  

4、(四)建設工程投資確定依據(jù)復雜  在不同的建設階段有不同的確定依據(jù),且互為基礎和指導,相互影響。如預算定額是概算定額編制的基礎,概算定額又是估算指標編制的基礎,反過來,估算指標又控制概算定額的水平,概算定額又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎,二者共同構成了建設工程投資的內容等。 ?。ㄎ澹┙ㄔO工程確定層次繁多  凡是按照一個總體設計進行建設的各個單項工程匯集的總體為一個建設項目,在建設項目中凡是具有獨立的設計文件,竣工后可以獨立發(fā)揮生產能力或工程效益的工程為單項工程,也可將它理解為具有獨立存在意義的完整的工程項目??紤]到組成單位工程的各部分是由

5、不同工人用不同工具和材料完成的,又可以把單位工程進一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個不同階段和項目的工程投資,最后才形成建設工程投資。可見工程投資的確定層次繁多?! 。┙ㄔO工程投資需動態(tài)跟蹤調整  各項建設工程在建設期都會出現(xiàn)一些不可預料的變化因素,如工程設備、材料價格變化、國家利率調整、不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因等,必然會引起建設工程投資的變動。所以,建設工程投資在整個建設期內都需隨時進行動態(tài)跟蹤、調整,直至決算后,才能形成建設工程投資?! 囊陨纤信e的建設工程的特點來看,要做好建設工程的投資控制是十分必要的。    二、建設工程投資控

6、制的目標  建設工程投資控制,就是自投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段,把建設工程投資控制在批準的投資限額以內,隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)?! 」こ添椖拷ㄔO過程是一個周期長、投入大的生產過程。建設者不但受時間、經(jīng)驗包括科學和技術條件的限制。而且也受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制,因而不可能在工程建設伊始,就設置一個科學的、一成不變的投資控制目標,而只能設置一個大致的投資控制目標,既投資估算。投資概算應是建設工程設計方案選擇和進行初步設計的投資控制目標;設計概算應是進行技術設計和施工設計的投資控制目標;施工圖預算或建

7、安工程承包合同價則應是施工階段控制的目標。有機聯(lián)系的各個階段目標相互制約,相互補充,前者控制后者,后者補充前者,共同組成建設工程投資控制的目標系統(tǒng)?!   ∪⒔ㄔO工程投資控制的重點  投資控制貫穿于項目建設的全過程,這一點是毫無疑義的,但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國情況看,影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設周期四分之一的技術設計結束前的工作階段,在初步設計階段影響項目投資的可能性約為75%--95%;在技術設計階段影響項目投資的可能性約為35%--75%;在施工圖設計階段影響項目投資的可能性約為5%--35%。從以上分析看

8、,項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段

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