走出適用舉證時(shí)限制度的誤區(qū)探討研究

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1、.發(fā)撒旦走出適用舉證時(shí)限制度的誤區(qū)　　一、我國(guó)目前的舉證時(shí)限制度和實(shí)務(wù)操作　　舉證時(shí)限制度是指負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定或法院指定的期限內(nèi)提出證明其主張的相應(yīng)證據(jù)，逾期不舉證則承擔(dān)證據(jù)失效法律后果的一項(xiàng)民事訴訟期間制度?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)則》)對(duì)舉證時(shí)限制度作出了具體的規(guī)定?！蹲C據(jù)規(guī)則》第三十三條、第三十四條規(guī)定，人民法院在送達(dá)案件受理通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)的同時(shí)，向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書(shū)，根據(jù)案件情況指定舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，

2、當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利;對(duì)當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證(但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外)。根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》第四十七條的規(guī)定，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。因此，逾期提交的證據(jù)材料，對(duì)法院依法作出裁判不會(huì)產(chǎn)生影響，逾期舉證的法律后果是證據(jù)失權(quán)。當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。當(dāng)事人在延長(zhǎng)的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請(qǐng)，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。舉證時(shí)限制度不僅對(duì)當(dāng)事人提

3、供書(shū)面證據(jù)材料的時(shí)間進(jìn)行了限定，而且對(duì)當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴、申請(qǐng)鑒定、申請(qǐng)法院調(diào)查收集證據(jù)等方面也進(jìn)行了時(shí)間限定?！蹲C據(jù)規(guī)則》的以下規(guī)定均體現(xiàn)了舉證時(shí)限制度的要求：當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出;當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出;當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日;向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。研究.　　現(xiàn)在多數(shù)法院的做法是立案庭將受理案件通知書(shū)、開(kāi)庭傳票、舉證通知書(shū)等手續(xù)送達(dá)給原告，訴訟材料轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)庭后，業(yè)務(wù)庭在將起訴

4、狀副本、應(yīng)訴通知書(shū)、開(kāi)庭傳票、舉證通知書(shū)等手續(xù)送達(dá)給被告(或者由立案庭負(fù)責(zé)向被告送達(dá)上述文書(shū))，絕大多數(shù)案件在開(kāi)庭前不再做其他庭前準(zhǔn)備工作，直接等待開(kāi)庭日進(jìn)行開(kāi)庭，少數(shù)案件在開(kāi)庭前進(jìn)行證據(jù)交換，或者召開(kāi)預(yù)備庭，進(jìn)行爭(zhēng)點(diǎn)歸納。舉證期限一般都由法院直接指定，當(dāng)事人商定舉證期限是情況很少。限定的舉證期限多為開(kāi)庭前的固定期日(如30日)，向原、被告送達(dá)上述文書(shū)的日期不同的，原、被告的舉證期限截止日也不同。　　二、現(xiàn)行舉證時(shí)限制度與操作方式的弊端　　上述舉證時(shí)限制度與操作方式，在審判實(shí)踐中產(chǎn)生了一些不容忽視的問(wèn)題。根據(jù)審判實(shí)踐體會(huì)，筆者認(rèn)為

5、，問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　1、不能公平保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利研究.　　(1)不能有效避免被告的訴訟突襲，造成原告訴訟的極大困難。目前，我國(guó)尚未建立起逾期答辯失權(quán)制度。《民事訴訟法》第一百一十三條規(guī)定：被告在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提出答辯狀;被告不提出答辯的，不影響人民法院審理。從條文規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看，并沒(méi)有明確要求被告答辯，被告可以答辯也可以不答辯，也不會(huì)因?yàn)闆](méi)有在答辯期內(nèi)提出答辯狀而影響其在一審?fù)徶泻投徳V訟中行使答辯權(quán)?！蹲C據(jù)規(guī)則》第三十二條規(guī)定：被告應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書(shū)面答辯，闡明其對(duì)原告訴訟請(qǐng)求及所依據(jù)的事

6、實(shí)和理由的意見(jiàn)。該條款對(duì)被告行使答辯權(quán)的期限、方式已作出了明確的規(guī)定，但對(duì)違反法律規(guī)定的期限、方式行使答辯權(quán)的行為的法律后果未作出規(guī)定，人民法院無(wú)法作出要求被告承擔(dān)不利后果的裁判。逾期答辯失權(quán)制度的缺失，造成被告可以利用法律漏洞對(duì)原告進(jìn)行訴訟突襲，而原告卻無(wú)力防范。在審判實(shí)踐中，多數(shù)法院給原、被告限定的舉證期限是相同的，且均限定在開(kāi)庭日期前，但由于原告的舉證通知書(shū)一般先于被告送達(dá)，所以原告的舉證期限往往先于被告的舉證期限屆滿。多數(shù)案件的被告經(jīng)代理律師(含法律工作者)的指點(diǎn)在答辯期內(nèi)不提交答辯狀，而是在開(kāi)庭時(shí)或者在原告舉證期限屆滿之

7、后提出答辯并提供有關(guān)證據(jù)。由于原告事先并不知道被告的答辯理由和可能提供的證據(jù)，一方面，如果面面俱到地舉證，原告就會(huì)投入很大的人力和資力，而被告在庭審中的自認(rèn)行為，又會(huì)造成原告收集的許多證據(jù)變得沒(méi)有意義，造成原告無(wú)意義勞動(dòng)和投入的浪費(fèi);另一方面，原告在收集證據(jù)時(shí)缺乏針對(duì)性，很容易遺漏重要證據(jù)，待看到被告的答辯意見(jiàn)和證據(jù)，需要提出相反的證據(jù)予以反駁時(shí)，已經(jīng)超過(guò)舉證期限，無(wú)法舉證反駁，從而造成被動(dòng)的局面，甚至導(dǎo)致敗訴。這種訴訟模式，不僅造成了對(duì)原告不公正的局面，造成原告訴訟的極大困難，有違程序公正的原則，而且影響到案件的公正審理和判決，

8、違背公正司法的根本要求?！　?2)有時(shí)會(huì)造成對(duì)被告不公平的局面。有些案件，原告的起訴狀寫(xiě)的很簡(jiǎn)單，而在開(kāi)庭時(shí)原告卻提出了很多與其訴訟請(qǐng)求密切相關(guān)的事實(shí)主張，被告難以根據(jù)起訴狀在開(kāi)庭前的舉證期限內(nèi)有針對(duì)性地舉證，影響被告公平行使訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的實(shí)