全區(qū)衛(wèi)生指導(dǎo)安排意見(jiàn)

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1、全區(qū)衛(wèi)生指導(dǎo)安排意見(jiàn)（一）圍繞“一個(gè)主題”緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一主題，按照國(guó)家、省、市醫(yī)改工作的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成XX年度醫(yī)改工作任務(wù)。1、提升新農(nóng)合保障水平。一是提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，其中財(cái)政補(bǔ)助提高到240元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)提高到50元。二是優(yōu)化統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，適當(dāng)提高省市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例，住院補(bǔ)償封頂線提高到年人均不低于6萬(wàn)元，對(duì)已參加新農(nóng)合的農(nóng)村五保戶、低保戶等尿毒癥需維持性血透的困難患者，實(shí)施免費(fèi)血透救治，提高重型精神

2、疾病、宮頸癌和乳腺癌患者在省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院補(bǔ)償比例。三是擴(kuò)大群眾受益面。全面實(shí)行“門(mén)診統(tǒng)籌+住院可報(bào)費(fèi)用按比例補(bǔ)償+門(mén)診大?。圆。┭a(bǔ)償”模式，逐步建立住院費(fèi)用總額控制機(jī)制，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%左右。四是強(qiáng)化新農(nóng)合服務(wù)監(jiān)管。全面實(shí)行協(xié)議管理，嚴(yán)格定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出和考核，嚴(yán)肅查處騙套取新農(nóng)合基金、分解病例、過(guò)度檢查治療、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為。2、實(shí)行國(guó)家基本藥物制度覆蓋到村。每個(gè)行政村安排一所村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采

3、購(gòu)、配備、使用和零差率銷售。合理規(guī)劃村衛(wèi)生室和配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，加強(qiáng)村衛(wèi)生室服務(wù)行為和藥品器械監(jiān)管，建立監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助、基本藥物專項(xiàng)補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。3、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一是完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)。抓好尿毒癥免費(fèi)血透救治，實(shí)施貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項(xiàng)目，完善“光明?微笑”工程和兒童“兩病”免費(fèi)救治長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，為農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，落實(shí)艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目。二是規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)。提高老年

4、人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的健康管理率，提高高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者的規(guī)范化管理率。三是完善公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。（二）推進(jìn)“二項(xiàng)工程”1、推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。一是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成袁河白竹路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程和區(qū)人民醫(yī)院改建項(xiàng)目，組織實(shí)施好區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建、區(qū)急救中心新建、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督大樓新建，良山中心衛(wèi)生院整體搬遷等建設(shè)項(xiàng)目。二是著力提升四大服務(wù)能力。提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，抓好公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)，區(qū)疾控中心技術(shù)人員培訓(xùn)合格率達(dá)80%，檢驗(yàn)人員進(jìn)修率達(dá)

5、70%；提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，鞏固、提升已達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所，每所中心衛(wèi)生院擁有1名以上醫(yī)學(xué)院校本科生；提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋100%的城市街道并達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，70%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任和衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)率達(dá)到70%；提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，實(shí)施好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋和能力建設(shè)項(xiàng)目，快速檢測(cè)設(shè)備配備、使用率達(dá)到80%。2、推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理工程。堅(jiān)持“軟硬件”并重，著力改善基層辦醫(yī)條件，強(qiáng)化內(nèi)部管理，清理化解

6、債務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備配備，實(shí)施好農(nóng)村衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快適宜技術(shù)和中醫(yī)藥技術(shù)推廣。狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全管理，實(shí)行醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)考核制度，落實(shí)搶救藥品，搶救設(shè)備清查登記制度，繼續(xù)開(kāi)展”三基“理論考試和實(shí)踐技能操作大比武活動(dòng)。加強(qiáng)用藥管理，開(kāi)展定期處方點(diǎn)評(píng)，規(guī)范臨床用藥行為，促進(jìn)合理用藥。創(chuàng)新醫(yī)療糾紛處理方式，在政府的主導(dǎo)下，組建區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)和醫(yī)療糾紛調(diào)解與處置中心，引入第三方調(diào)解機(jī)制，妥善處理醫(yī)療糾紛（爭(zhēng)議）。（三）抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)“1、抓好疾病預(yù)防控制工作。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善疾病控

7、制績(jī)效考核與目標(biāo)管理，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好流感、手足口病、狂犬病、霍亂等重點(diǎn)傳染病防控與疫情處置工作，加強(qiáng)乙肝檢測(cè)和控制，強(qiáng)化麻疹防控措施。開(kāi)展艾滋病疫情監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，加強(qiáng)艾滋病抗病毒治療、機(jī)會(huì)性感染治療，抓好綜合防治示范區(qū)工作。全面落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，確保新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率70%以上，病人治愈率85%以上。開(kāi)展預(yù)防接種安全服務(wù)年活動(dòng)，創(chuàng)建群眾滿意門(mén)診和數(shù)字化門(mén)診。強(qiáng)化疫苗流通和冷鏈管理，做好一類疫苗供應(yīng)工作。抓好重點(diǎn)慢性病及其高危人群早期發(fā)現(xiàn)和規(guī)范化管理，推進(jìn)全民健康生活方

8、式行動(dòng)。實(shí)施好農(nóng)村改廁、飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、煙草控制等項(xiàng)目，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)工作，提高群眾健康素養(yǎng)。開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完善衛(wèi)生應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。2、抓好婦幼保健工作。深入推進(jìn)婦幼安康工程先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦分級(jí)管理，做好高危妊娠孕婦轉(zhuǎn)診工作，實(shí)施新生兒窒息復(fù)蘇項(xiàng)目，