村鎮(zhèn)兩非整治行動方案

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1、村鎮(zhèn)兩非整治行動方案各黨組織、各村委會、社區(qū)居委會，龍潯派出所：近年來，我鎮(zhèn)堅持開展出生人口性別比失衡綜合治理工作，雖然取得了一定成效，但出生人口性別比失衡卻越來越嚴重。為扭轉(zhuǎn)局面，根據(jù)上級工作部署，決定在全鎮(zhèn)開展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”(以下簡稱“兩非”)專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案。指導(dǎo)思想深入貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話精神：“出生人口性別比長期偏高，不僅是人口問題，也是社會問題，必須下大氣力解決”，“要依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”，認真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)及

2、有關(guān)文件精神要求，堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門各負其責(zé)、協(xié)調(diào)合作、綜合治理，力爭經(jīng)過一段時間的集中整治，使全鎮(zhèn)出生人口性別比基本正常，為鞏固“國優(yōu)”成果，推動我鎮(zhèn)“兩個加快”和科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出貢獻。工作目標(biāo)第5頁共5頁依據(jù)《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》等相關(guān)法律和《國家計生委、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，開展整治“兩非”專項行動，深入做好綜合治理出生人口性別比工作，推動機制建設(shè)和制度建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”時期出生人口性別比下降目標(biāo)創(chuàng)造條件。(一)開展集中整治行動。集中力量聯(lián)合查處一批“兩非”案件，依

3、法嚴肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，在全社會產(chǎn)生震懾作用。(二)完善相關(guān)管理制度。協(xié)同上級有關(guān)部門加強對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療保健、人口計生服務(wù)機構(gòu)和終止妊娠藥品銷售、使用單位的管理，嚴格執(zhí)行B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度。(三)建立長效工作機制。建立和完善綜合治理出生人口性別比問題的長效工作機制，落實各部門職責(zé)，相互配合，共同推進，形成工作合力。(四)營造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳“兩非”行為的嚴重危害，宣傳國家有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)規(guī)定，營造嚴厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。工作安排此次專項行動

4、于XX年8月25日至XX年9月30日集中開展，分三個階段實施：(一)前期準備階段(XX年8月25日—8月31日)1.健全機構(gòu)。鎮(zhèn)成立集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室和3個專門小組，加強與縣集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。第5頁共5頁2.宣傳發(fā)動。召開集中整治工作動員會和綜合治理情況分析通報會議。各村委會、社區(qū)居委會，各部門要大造打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比專項活動的聲勢，舉辦大型廣場文化宣傳、咨詢活動，分發(fā)宣傳材料。建立和完善舉報有獎機制，充分發(fā)動群眾積極參與。(二)開展落實階段(XX年8月31日－XX年9月25日)1．加強管理。(1)協(xié)同縣有

5、關(guān)部門加強對利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和藥物應(yīng)用等方面的管理；對各類醫(yī)療保健、人口計生服務(wù)機構(gòu)和終止妊娠藥品銷售、使用單位進行全面檢查，建立和完善相關(guān)工作機制和管理制度。(2)加強孕情監(jiān)測。健全完善以持證育婦全程跟蹤服務(wù)管理制度為主的計生“六項制度”。對近年來所有不明原因終止妊娠和“雙查”未到位對象逐個排查，分析立案，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，絕不放過任何可疑對象。第5頁共5頁2．依法查處。專項行動期間，鎮(zhèn)人口計生、綜治、婦聯(lián)、龍潯派出所、龍潯司法所等部門要抽調(diào)專門人員，統(tǒng)一開展“兩非”案件集中整治，重點對衛(wèi)生醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)等

6、公立機構(gòu)和個體診所、藥店等私營企業(yè)進行排查。一經(jīng)查實，上報縣有關(guān)部門按文件規(guī)定嚴肅處理：(1)對涉案的公立醫(yī)療保健機構(gòu)和人口計生服務(wù)機構(gòu)，對單位負責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對進行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格)直到開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(2)對涉案的非公立醫(yī)療保健機構(gòu)、個體行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟處罰；對情節(jié)嚴重的機構(gòu)吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對進行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(3)嚴厲打擊非法

7、行醫(yī)機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締；對非法行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3．強化宣傳。專項行動期間，要廣泛開展宣傳活動。充分利用各種宣傳媒介，通過開設(shè)宣傳專欄、制作專題宣傳片、印發(fā)宣傳材料、涉案人員現(xiàn)身說法等多種形式，及時報道專項行動進展，曝光“兩非”典型案件，通報有關(guān)機構(gòu)和人員受到處罰的情況。4．強化督查。專項行動期間，專項整治督查組要對工作進展情況進行跟蹤檢查，確保成效。鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時通報專項行動進展情況。對重視