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《淺談“城中村”消防安全現(xiàn)狀及對策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談“城中村”消防安全現(xiàn)狀及對策高速城市化是“城中村”形成的主要原因，先天不足和后天失調(diào)為“城中村”埋下諸多消防安全隱，“城中村”的消防安全管理工作已經(jīng)到了刻不容緩的地步。2011年11月4日，北京市發(fā)改委網(wǎng)站公布的《北京市“十二五”時(shí)期城鄉(xiāng)市容環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中透露，北京計(jì)劃于2015年前基本取消“城中村”。Abstract:Villagesinthecityisthebyproductofhighspeedurbanization,itsdeficiencyandunbalancehasposedmanypotenti
2、aldangerstofiresafgementwithoutanyfurtherdelems,countermeasures為努力提升昌平區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域性整體防御火災(zāi)的能力，昌平區(qū)公安消防支隊(duì)對轄區(qū)“城中村”情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。通過調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)東小口鎮(zhèn)、回龍觀鎮(zhèn)、北七家鎮(zhèn)等四個(gè)區(qū)域存在“城中村”情況，筆者結(jié)合優(yōu)化消防安全環(huán)境，就“城中村”涉及到的消防安全管理，談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共勉。一、“城中村”定義及面臨的消防隱患特點(diǎn)城中村是中國城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種特有的現(xiàn)象。所謂“城中村”，是指在城市
3、高速發(fā)展的進(jìn)程中，由于農(nóng)村土地全部被征用，農(nóng)村集體成員由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸莺?，仍居住在由原村改造而演變成的居民區(qū)，或是指在農(nóng)村村落城市化進(jìn)程中，由于農(nóng)村土地大部分被征用，滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外的農(nóng)民仍在原村居住而形成的村落，亦稱為“都市里的村莊”。通常所說的“城中村”，僅指在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化不斷推進(jìn)的過程中，位于城區(qū)邊緣農(nóng)村被劃入城區(qū)，在區(qū)域上已經(jīng)成為城市的一部分，但在土地權(quán)屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農(nóng)村模式的村落?！俺侵写濉笔浅鞘械囊粔K“夾縫地”。通過調(diào)研，“城中村”普遍具有以下特點(diǎn)
4、：一是出租房多，“三合一、”“多合一”及“小作坊”較多，一般多是城市小商品和貨物生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存的集散地。二是人口復(fù)雜、管理松散、建筑簡陋；三是“城中村”內(nèi)經(jīng)營、生產(chǎn)場所大多未經(jīng)消防審核驗(yàn)收，消防安全隱患嚴(yán)重，長期威脅著居住在當(dāng)?shù)睾椭苓吶罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。二、“城中村”消防安全管理中存在的突出問題（一）建筑布局混亂，消防設(shè)施缺乏?！俺侵写濉币?guī)劃滯后，受拆遷的影響，大部分民房住宅私自加蓋和翻建，無用地審批、無規(guī)劃許可、無建筑設(shè)計(jì)、無建設(shè)監(jiān)管，“牽手樓”、“房上房”到處可見，發(fā)生火情，極易導(dǎo)致火燒連營。消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，
5、根本無法做到與城市建設(shè)協(xié)調(diào)和同步。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，市級掛賬的11個(gè)“城中村”內(nèi)，市政消火栓嚴(yán)重不足，許多城中村都存在著消防給水水源不足的問題，市政消防水源的用水量、水壓和消防給水管道未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。（二）人員居住密集，消防意識淡薄。外來務(wù)工人員聚集，人員情況復(fù)雜，有的城中村本地人口與外來人口的比例1:7，人口比例倒掛嚴(yán)重。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊，城中村由于居住成本的相對低廉而逐漸成為外來務(wù)工人口、群租人口的聚居地，居民文化層次不高，消防安全和自我保護(hù)意識淡薄，沒有接受過系統(tǒng)的消防安全培訓(xùn)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，存在違規(guī)用火
6、、私拉亂接等方面的問題。（三）消防通道狹窄，防火間距占用。“城中村”規(guī)劃滯后，“城中村”內(nèi)消防通道根本無法做到與城市建設(shè)協(xié)調(diào)和同步，“城中村”內(nèi)“貼面樓”、“一線天”景象比比皆是，消防通道根本不能滿足消防車通行和開展滅火救援的需要。城中村大部分建筑的防火間距不足，本來有的村規(guī)定建樓時(shí)應(yīng)該留下4米的間距，但很多在起樓時(shí)又各自從窗臺外飄出一米多的陽臺，導(dǎo)致樓與樓之間就只有幾十公分的間距，更有甚者房前屋后還堆有大量生產(chǎn)、生活垃圾，發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營。（四）消防管理混亂，火險(xiǎn)隱患嚴(yán)重。沒有規(guī)矩，不成方圓?！俺侵写濉毕腊踩?/p>
7、管理工作存在缺位現(xiàn)象。一是個(gè)別村委會(huì)的消防組織建設(shè)、消防制度不健全，消防工作不落實(shí)，責(zé)任不明確使得城中村消防管理不到位，成為消防管理工作的盲區(qū)；二是部分村民片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在落實(shí)火災(zāi)防范措施、嚴(yán)格消防管理上舍不得花精力，基本沒有對消防安全的投入或投入極少，放松日常防火管理，安全出口上鎖，設(shè)置防盜窗柵，私自建造小鍋爐、化工儲(chǔ)罐等違法行為大量存在；三是“城中村”大量小規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)單位既無企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，更無安全管理意識，在落實(shí)責(zé)任主體、健全安全管理制度、消防安全管理措施上嚴(yán)重缺失，致使火災(zāi)隱患大量存在。三、“城中村”消防安
8、全管理對策（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”?！俺侵写濉毕腊踩芾砉ぷ鳎瑧?yīng)成立由政府牽頭，規(guī)劃、住建委、發(fā)改委、公安和消防等職能部門共同參與的管理工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和實(shí)施“城中村”的立項(xiàng)、規(guī)劃、改造和安全檢查。在此期間，各相關(guān)職能部門應(yīng)條塊結(jié)合，形成齊抓共管，整體推進(jìn)，共同進(jìn)步的良
