現(xiàn)代國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)研究及其在中國(guó)的發(fā)展

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1、代前言：現(xiàn)代國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)研究及其在中國(guó)的發(fā)展（國(guó)防大學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)研究中心北京一、引言現(xiàn)代國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科之一，而且與其他分支學(xué)科一樣已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)非常成熟的學(xué)科，這點(diǎn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)是共同知識(shí)（，但由于這門學(xué)科本身研究對(duì)象的特殊性，以及由于這門學(xué)科在中國(guó)發(fā)展的滯后性，使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)這門學(xué)科的歷史及在中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀缺乏了解。這篇介紹性綜述，力圖勾勒出在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的譜系中現(xiàn)代國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一些基本情況，并回顧中國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展走過(guò)的歷程。旨在使國(guó)內(nèi)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)這門學(xué)科及其在中國(guó)的發(fā)展予以

2、關(guān)注。本文是一個(gè)介紹性綜述，主要內(nèi)容來(lái)自于以及庫(kù)桂生等，《國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史》。二、什么是國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義關(guān)于國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義，目前尚未有統(tǒng)一的說(shuō)法。當(dāng)代國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)代表性人物，《國(guó)防與和平的經(jīng)濟(jì)學(xué)》）雜志以及《國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊(cè)》）主編，英國(guó)約克大學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)中心主任基斯哈特利（）與美國(guó)衣阿華州州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)杰出教授托德桑德勒（）對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)做了如下定義（）：“國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門以經(jīng)濟(jì)學(xué)為工具，研究國(guó)防以及裁軍、和平等有關(guān)國(guó)防問(wèn)題的學(xué)科。當(dāng)使用這些經(jīng)濟(jì)學(xué)工具之時(shí)，國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，即理論和經(jīng)

3、驗(yàn)的方法，對(duì)國(guó)防及其政策問(wèn)題進(jìn)行研究，同時(shí)必須考慮國(guó)防部門的制度性特征。”但在闡述國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科性質(zhì)時(shí)，哈特利與桑德勒（）又說(shuō)：“國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究與國(guó)防有關(guān)的資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定性等問(wèn)題的學(xué)科。因此，國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)包括國(guó)防開支對(duì)就業(yè)、產(chǎn)出、增長(zhǎng)等國(guó)內(nèi)、國(guó)際范圍內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)變量影響的研究。它也包含微觀問(wèn)題的研究，比如國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)、合作計(jì)劃和補(bǔ)償問(wèn)題，軍品合同的定價(jià)與贏利性問(wèn)題，以及對(duì)承包商的管理規(guī)則問(wèn)題。”以上兩種說(shuō)法，第一種強(qiáng)調(diào)了國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究工具與方法；第二種強(qiáng)調(diào)了國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。綜合兩

4、種說(shuō)法，并考慮到國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展的實(shí)際狀況，國(guó)內(nèi)國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)做如下定義：“國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門以經(jīng)濟(jì)學(xué)為工具，研究與國(guó)防相關(guān)的資源配置問(wèn)題?！保ūR周來(lái)，姜魯鳴，這種定義既關(guān)照了國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，又關(guān)照了國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主題。即：從研究方法來(lái)看，是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來(lái)研究國(guó)防，而非用一般的社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等方法研究和平與戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題；從研究主題看，它研究的主要是與國(guó)防相關(guān)的資源配置問(wèn)題，既有資源在生產(chǎn)性用途與斗爭(zhēng)性用途之間的配置問(wèn)題，也有國(guó)防資源在國(guó)防部門內(nèi)部的配置問(wèn)題。國(guó)防如何與經(jīng)濟(jì)學(xué)“

5、聯(lián)姻”國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)所以成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)一門分支學(xué)科，國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，關(guān)鍵性原因有兩個(gè)：首先，國(guó)防經(jīng)濟(jì)資源具有稀缺性特征。國(guó)防經(jīng)濟(jì)資源來(lái)自于對(duì)國(guó)防主體總體可支配資源。一國(guó)如果將一定數(shù)量的某些資源用于國(guó)防的用途，就無(wú)法再將其用于民用生產(chǎn)性用途。所以，“大炮與黃油”的矛盾在此最為突出；同時(shí)，當(dāng)一定數(shù)量的某種資源被用于國(guó)防部門后，如何配置于國(guó)防經(jīng)濟(jì)各部門，又成為一個(gè)突出的問(wèn)題。特別是在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，各國(guó)的國(guó)防投入都大為減少，而購(gòu)置武器裝備和軍事人力的成本則不斷攀升，于是，如何更有效、合理地配置和使用這些稀缺性資源以

6、保證國(guó)家安全的問(wèn)題就更為突出。國(guó)防經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性使得國(guó)防資源配置的效率成為一個(gè)恒久的問(wèn)題。而由稀缺性導(dǎo)致的對(duì)效率的關(guān)注正是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)存在的基礎(chǔ)，所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注國(guó)防資源配置效率也就理所當(dāng)然，國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一門分支學(xué)科也就順理成章。作為當(dāng)代國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人，希奇（）與麥基恩（）就指出（：“在一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，國(guó)家安全可以說(shuō)取決于三個(gè)問(wèn)題：第一，國(guó)家現(xiàn)在和未來(lái)可用的資源總量；第二，上述資源中分配至國(guó)家安全目的的分割比例；第三，所配置資源的使用效率?！逼浯危瑖?guó)防中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)中的國(guó)防問(wèn)題，使得經(jīng)

7、濟(jì)與國(guó)防之間存在互相依賴的關(guān)系。當(dāng)代國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥圭爾（列舉了經(jīng)濟(jì)（學(xué)）與國(guó)防四個(gè)層次的相互作用：其一，經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于提高防務(wù)效益和效率非常重要，現(xiàn)代國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策工具都可被防務(wù)部門借鑒；其二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是防務(wù)的資源支撐。同時(shí)，其他工具包括貿(mào)易政策、援助計(jì)劃、金融杠桿、債務(wù)水平、移民規(guī)則及其杠桿以及其他所有種類的經(jīng)濟(jì)政策工具還可配合防務(wù)需要來(lái)使用；其三，國(guó)防宏觀效益對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系都有重要影響，尤其是國(guó)防對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定和繁榮有重要影響；其四，國(guó)家安全可以以經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)進(jìn)行解釋。因?yàn)橐陨纤膫€(gè)原因

8、，國(guó)防與經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻產(chǎn)生了國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)。國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)既是經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科分支之一，本身又是有效運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)各分支學(xué)科作為基礎(chǔ)后產(chǎn)生與發(fā)展起來(lái)的。首先是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用最多的是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。其原因有二。其一，因?yàn)閲?guó)防（國(guó)家安全）的提供可以被視為一種“公共物品”，它所提供的安全效益在一國(guó)或軍事聯(lián)盟內(nèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。其二，國(guó)防具有的“外在性”。一般而言，當(dāng)某一代理人的行為影響到他人的福利而又沒有補(bǔ)償手