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《切實抓好領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、切實抓好經(jīng)濟責任審計工作努力成為加強干部監(jiān)督的有效載體2004年中青班余延隨著我國改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,面對執(zhí)政條件和國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化,我們黨要解決提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,拓寬和健全監(jiān)督渠道,把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下,加強和改進對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,單靠以往傳統(tǒng)的方式考察,難以對干部的經(jīng)濟責任和經(jīng)濟行為作出科學、準確的判斷,抓好領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作則是關(guān)鍵。依法對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任進行審計,用定量考核指標科學客觀地界定領(lǐng)導干部任期內(nèi)的功過是非,是組織人事部門調(diào)整
2、干部拿方案的科學依據(jù),也是干部監(jiān)督的一個有效載體。一、深刻領(lǐng)會領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計的重要意義。對領(lǐng)導干部進行任期經(jīng)濟責任審計,是新形勢下黨中央、國務院賦予審計機關(guān)的重要職責,也是組織部門考核領(lǐng)導干部是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,正確運用手中權(quán)力、依法、合理、有效地分配和管理使用國家資金,不斷促進經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展的需要,這不僅關(guān)系到我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設能否順利進行,也關(guān)系到我們黨建設高素質(zhì)干部隊伍的戰(zhàn)略任務能否實現(xiàn),黨的執(zhí)政地位能否鞏固具有十分重要的意義。K有利于加強宏觀調(diào)控經(jīng)濟責任審計對象是握有
3、相當權(quán)力的黨政“一把手和國有企業(yè)、國有股份有限公司的董事長、總經(jīng)理。通過對他們?nèi)纹趦?nèi)履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督,檢查被審計責任人所在單位(地區(qū))財政財務收支和經(jīng)營狀況、經(jīng)濟決策及經(jīng)濟指標真實性,檢查被審計責任人任期內(nèi)廉政情況,有利于加強宏觀調(diào)控,建立社會主義市場經(jīng)濟體制。具體來講,一是監(jiān)督中央和地方政府宏觀調(diào)控措施的落實,維護中央和政府的權(quán)威。二是監(jiān)測國民經(jīng)濟的運行,以便制定相應的調(diào)控政策。三是對宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況進行反饋和評估,為政府進行宏觀決策服務。2、有利于維護經(jīng)濟秩序建立社會主義市場經(jīng)濟體制,就是要使市
4、場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,從而有效地利用價值規(guī)律,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。然而一些地方、部門和企業(yè)為追求自身利益的最大化,不惜損害國家利益、盲目投資、亂上項目、亂漲價、亂收費,侵蝕國有資產(chǎn)、偷稅漏稅等造成市場經(jīng)濟秩序混亂。為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,必須建立審計監(jiān)督制度。3、有利于建設高素質(zhì)的干部隊伍干部監(jiān)督是黨的建設和黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要方面,干部監(jiān)督工作的目標是建設高素質(zhì)的干部隊伍。抓好領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作是組織部門抓好干部管理工作的重要保證,是對干部的關(guān)心和愛護,如果審計結(jié)果到位、信息到位,對考察、選拔任
5、用干部提供了科學的依據(jù),對組織人事部門拿干部調(diào)整方案也有了實在的參考,使干部監(jiān)督管理工作有了一個載體。4、有利于促進廉政建設建立領(lǐng)導干部任期責任審計制度,有利于克服消極腐敗現(xiàn)象,加強廉政建設。一是能夠以權(quán)力制約權(quán)力,防范腐敗的發(fā)生。二是可以通過審計,及時發(fā)現(xiàn)腐敗線索,查處腐敗問題。三是可以積極參與和配合紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)反腐斗爭,促進廉政建設。二'積極發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在干部監(jiān)督中的重要作用。經(jīng)濟責任審計的目標和任務是利審計專業(yè)技術(shù),通過對被審計責任人任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督,檢查被審計責任人所在單位(地
6、區(qū))財政財務收支和經(jīng)營狀況、經(jīng)濟決策及經(jīng)濟指標真實性,檢查被審計責任人任期內(nèi)廉政情況。評價被審計責任人的經(jīng)濟責任;為黨委、政府考察考核,選拔任用干部,兌現(xiàn)獎罰提供依據(jù)。1、強化了領(lǐng)導干部監(jiān)督的機制,發(fā)揮“秤桿”的作用。通過經(jīng)濟責任審計,對領(lǐng)導干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任如何正確評價和考核領(lǐng)導干部政績,科學的選好人用好人,是新時期干部管理工作中遇到的一個重要課題,開展任期經(jīng)濟責任審計,把對領(lǐng)導干部的定性考核與量化審計結(jié)合起來,使干部考察、選拔和使用工作更趨科學合理,從根本上解決了“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的弊端,克服和糾正了
7、選人用人上的不正之風,發(fā)揮了“秤桿”的作用。組織、人事部門將審計結(jié)果作為考核、使用干部的重要考核依據(jù),有利于樹立正確的用人導向,使那些真正有政績、有膽識、守紀律、求真務實的干部被選拔到更高層次的領(lǐng)導崗位上來。為此,我們在開展經(jīng)濟責任審計工作中,將領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行政策的能力、發(fā)展經(jīng)濟的思路和理財方向、民主科學決策的水平作為重要內(nèi)容納入審計范圍,重點“稱量”:領(lǐng)導干部決策是否科學化、民主化,減少過去少數(shù)領(lǐng)導干部在決策時,不搞調(diào)查研究,“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“三拍”現(xiàn)象的發(fā)生。特別是在審計過程中,我們
8、及時和對被審計領(lǐng)導干部一起進行認真的分析研究,找出決策失誤的原因,提出整改意見。通過對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的糾正,制止了錯誤決策的執(zhí)行,將造成的損失減少到最低程度。2002年5月至9月,我們對全市所轄9個縣(市)區(qū)長進行了任期經(jīng)濟責任審計,重點圍繞政府財政收支的真實、合法和效益情況,突出與縣(市)區(qū)長履行經(jīng)濟職責關(guān)聯(lián)大的重點部門和重要事項,反映縣(市)區(qū)財政預決算、重大