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《高校財務管理問題研究及對策探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、高校財務管理問題研究及對策探究摘要：高校財務管理是高校內(nèi)部管理的重要組成部分，財務管理直接影響高校的生存和發(fā)展。本文淺要地分析了我國高校財務管理中存在的問題，并提出了相應的改進措施，以期財務工作更好地促進高校的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：高校財務管理存在問題解決對策一、高校財務管理中存在的問題高校財務管理是指在高校范圍內(nèi)，依據(jù)國家的法律法規(guī)和貨幣資金的運行規(guī)律，對資金的使用效果進行預測、決策、計劃、控制、核算和分析，以達到提高高校資金使用效益，進而完成高校培養(yǎng)國家需要的合格人才的總目標。高等學校作為經(jīng)濟社會的一個重要子細胞，不僅是人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的推進器。由于高等教育體制的不
2、斷改革，高校自身規(guī)模的日益擴大，收入項目和數(shù)量的與日俱增，學校內(nèi)部多種經(jīng)濟關(guān)系的逐步建立，以及諸多外部社會環(huán)境的多重影響，高校財務關(guān)系出現(xiàn)更加復雜化的一系列問題。毋庸置疑，新問題的產(chǎn)生增加了高校財務管理工作的難度。當前，高校在財務管理中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1?高校財務管理體制不暢、思路單一。隨著高校改革的不斷深入，市場經(jīng)濟體制的日益完善，高校迎來了辦學形式多元化、資金籌集多渠道化、辦學規(guī)模擴大化、經(jīng)濟業(yè)務復雜化、內(nèi)控要求嚴密化的局面。一些學校內(nèi)部在會計核算、財務開支、創(chuàng)收分配等方面的財經(jīng)政策和制度政出多門，甚至于擅自提高開支標準，擴大開支范圍，財務管理出現(xiàn)條塊分割、多
3、頭操作的局面。致使學校資源配置失調(diào)，難以集中學校財力，發(fā)揮資金的最大使用效益，從而影響和制約學校各項事業(yè)的發(fā)展。此外，現(xiàn)行財務管理體制的管理思路單一,與高校其他管理未建立有機聯(lián)系。學校各經(jīng)濟主體更多表現(xiàn)為費用消耗主體，沒有明確的責、權(quán)、利關(guān)系，不利于增強主體的經(jīng)濟管理意識，不利于發(fā)揮主體理財?shù)闹饔^能動性，不利于學校整體發(fā)展。各高校財務管理體制形式多樣，綜合財務計劃內(nèi)容單一，一些高校由于財權(quán)下放過多，存在不同程度的'‘小金庫”現(xiàn)象。2?財務預算管理不完善，執(zhí)行不嚴格。政府推行部門預算的目的是有利于預算編制的統(tǒng)一性，維護預算的嚴肅性，實現(xiàn)預算管理的規(guī)范化和預算編制的細化。財務預算是高校財
4、務工作的核心，是實現(xiàn)高校有限資源優(yōu)化配置和提高資金使用效益的重要任務。但是實際工作中存在著以下的問題：首先，預算期間較短。高校預算一般按年度編制，力求維持年度收支平衡，基本上不考慮學校的長期發(fā)展目標，使得不少高校的長期發(fā)展目標僅停留在戰(zhàn)略層面上，無法在學校的財務管理及預算規(guī)劃上得到核算與監(jiān)督。其次，由于預算編制時間過短或預算編制透明度不高等原因造成了預算不夠準確和覆蓋面不夠廣泛，不能夠全面、客觀地反映學校財務收支狀況和工作重點。再者，預算執(zhí)行剛性不強。在預算的執(zhí)行上，沒有建立相應的監(jiān)督和評價制度，對各項預算經(jīng)費無法做出準確的分析，使得資金的使用效率難以提高。一些二級單位缺乏預算意識，
5、以為跟領(lǐng)導打個報告就可以隨意更改預算，只考慮本部門利益，很少顧及學校利益，使部門預算喪失應有的約束力。3?高校的欠債運營，資金的浪費使用，導致財務危機日益加劇。隨著教育改革的深入，高等院校已經(jīng)成為獨立的事業(yè)法人。面對市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，高校不斷擴大整體辦學規(guī)模。而高校僅靠學費收入及財政撥款已遠遠滿足不了擴張的資金需求，于是各高校采取了舉債發(fā)展。由于基礎(chǔ)建設資金需求量很大，貸款規(guī)模已超出學校自身還款能力的幾倍，領(lǐng)導無暇顧及學校貸款規(guī)劃、貸款項目論證、貸款方向選擇、貸款風險預測、還款計劃、還貸準備金等。財務人員對新的問題未做深入的預測分析，而貸款到期，單位資金又不足，只好拆東墻補西墻，造成天
6、天跑貸款，資金仍不夠用的局面。隨著高校還貸高峰的到來和還貸能力的有限，巨額的貸款本息支付，高校面臨嚴重的財務風險。此外，財務管理混亂，資金使用浪費，諸如奢侈消費、濫用公款、重復購置、重復建設、超指標、超預算等現(xiàn)象十分嚴重。以上原因都造成嚴重的財務危機。4?高校資金支出缺乏科學的績效評估體系。有些高校在資金使用上，缺乏成本管理意識，簡單按開支標準支出，不注重資金的使用效益。在貨幣資金管理方面，只注重對現(xiàn)金的一般管理，對貨幣資金實際需求量的預測和控制、對降低貨幣資金成本等財務管理工作重視不夠。資金的時間價值被忽視，貨幣資金的機會成本較高。這就需要財務部門對資金使用情況進行績效評價，為合理
7、安排預算提供依據(jù)。目前高校內(nèi)部財務管理都是電子化和網(wǎng)絡辦公，這就提高了高校內(nèi)部財務管理的效率和有效性。高校應用此現(xiàn)代化管理工具，加強預算管理，實現(xiàn)預算、核算與決算一體化，將預算與實際支出情況進行比較分析，從而優(yōu)化資金的支出結(jié)構(gòu)和確保資金正確使用，提高資金的使用效益。二、解決高校財務管理的對策針對上述高校財務管理的諸多問題，筆者認為，必須以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)國家的有關(guān)財務管理的法律法規(guī)，以及高校自身的發(fā)展規(guī)律，實事求是，因勢利導。1?明確高校財務管理體制
