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《淺談農(nóng)村飲水安全工程與運(yùn)行管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談農(nóng)村飲水安全工程與運(yùn)行管理達(dá)州市達(dá)川區(qū)石橋水利站四川省635039摘要：近年來(lái)黨和政府高度重視解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，全國(guó)各地開(kāi)展了規(guī)?？涨暗霓r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。但如何進(jìn)一步做好已建供水工程的運(yùn)行管理工作，提高供水服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾生產(chǎn)、生活用水需求，長(zhǎng)期、持續(xù)、充分發(fā)揮工程效益，就顯得十分必要和重要。木文指出了目前農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的一些問(wèn)題并簡(jiǎn)單分析了產(chǎn)牛這些問(wèn)題的原因；同時(shí)，對(duì)工程運(yùn)行管理提出了一些合理性建議，希望對(duì)工程的運(yùn)行管理有一定的指導(dǎo)作用。關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；工程；運(yùn)行管理刖
2、S水是牛命之源，安全可靠的飲用水直接關(guān)系到人民群眾的身心健康和?；钯|(zhì)量，特別是農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，更是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，近年來(lái)黨和政府高度重視解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，全國(guó)各地開(kāi)展了規(guī)?？涨暗霓r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金590億元，加上各級(jí)地方政府配套資金和群眾自籌443億元，社會(huì)融資12.2億元，共投入資金1045億元，用于農(nóng)村飲水安全建設(shè)；共建設(shè)各類農(nóng)村供水工程92.65萬(wàn)處，其中集中供水工程22萬(wàn)處，分散供水工程20.65萬(wàn)處，新增日供水能力2
3、600多萬(wàn)，累計(jì)解決2億農(nóng)民群眾和4萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校1800多萬(wàn)在校師生的飲水安全問(wèn)題。這些農(nóng)村飲水安全工程在解決廣大農(nóng)民飲水、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。但如何進(jìn)一步做好己建供水工程的運(yùn)行管理工作，提高供水服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾生產(chǎn)、生活用水需求，長(zhǎng)期、持續(xù)、充分發(fā)揮工程效益，就顯得十分必要和重要。1、目前農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理上存在的主要問(wèn)題及分析農(nóng)村供水工程面廣量大，單個(gè)工程規(guī)模小，管理難度大。自農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，針對(duì)工程的運(yùn)行管理工作，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了
4、相關(guān)政策、管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理起到了積極的作用。各地也對(duì)工程的運(yùn)行管理工作進(jìn)行了許多有益的探索，并取得了一定的成效。目前,農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理工作雖然有了很大的改善，但仍然存在很多問(wèn)題,遠(yuǎn)未達(dá)到科學(xué)化和規(guī)范化的運(yùn)行管理要求。1.1工程運(yùn)行管理機(jī)制不健全，管護(hù)責(zé)任未落實(shí)一些農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理機(jī)制不健全，沒(méi)有制定完善的規(guī)章管理制度、管理松懈，或是有管理制度但未認(rèn)真執(zhí)行。另外，由于農(nóng)村飲水安全工程是政府主導(dǎo)的公益性很強(qiáng)的事業(yè)，一些工程運(yùn)行管理人員的服務(wù)意識(shí)差，管理不盡心
5、、不到位，管護(hù)責(zé)任未落實(shí)。1.2經(jīng)營(yíng)收入低，水費(fèi)收繳困難工程經(jīng)營(yíng)收入低，水費(fèi)收繳困難的原因有以下幾個(gè)方面：(1)農(nóng)村飲水安全工程的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民相對(duì)于城市居民而言，用水量小，經(jīng)濟(jì)承受能力弱，安全用水意識(shí)淡薄，因此，水價(jià)核算中，由于考慮到農(nóng)民的承受能力，農(nóng)村供水工程一般只能執(zhí)行運(yùn)行成本水價(jià)或者更低一些。(2)農(nóng)民對(duì)水價(jià)敏感，受傳統(tǒng)喝水不繳費(fèi)意識(shí)的影響，農(nóng)民不愿交水費(fèi)；為了少交水費(fèi)或不交水費(fèi)會(huì)多節(jié)約用水或者用原有的自備水源。筆者在對(duì)北京市村鎮(zhèn)供水工程收費(fèi)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)
6、，某些收費(fèi)的供水工程內(nèi)的農(nóng)民只有喝水、做飯時(shí)才用供水工程的水，洗衣服等用其他水源水，這樣實(shí)際的用水量就很少，難以達(dá)到預(yù)期水費(fèi)收益。(3)-些地區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)多，人為降低或減免水費(fèi)，致使供水工程水費(fèi)收繳存在一定困難，甚至喝“福利水”、“大鍋水”的現(xiàn)象還普遍存在(4)-些供水工程管理人員本身的宣傳和服務(wù)不到位，不能及吋處理供水事故，農(nóng)民對(duì)水費(fèi)用途不明確，影響了農(nóng)民對(duì)交水費(fèi)的積極性1.3供水工程技術(shù)力量薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)管理人才絕大部分農(nóng)村飲水安全工程建在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件差，工資福利水平
7、低，難以吸引到專業(yè)技術(shù)管理人才；而且由于工程本身的經(jīng)費(fèi)有限，經(jīng)濟(jì)上也不允許配備較多專職管水員。特別是單村的供水工程，一般是由村委會(huì)指定的村民兼任，工資低、雜事多、缺乏專業(yè)管理養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)知識(shí)，只起到了看管和簡(jiǎn)單的運(yùn)行操作作用，維修、養(yǎng)護(hù)檢修水平低，使工程在運(yùn)行過(guò)程中破管漏水、機(jī)電故障等得不到及時(shí)維修，機(jī)電設(shè)備、管道受損程度易加大,維修資金投入增加，工程設(shè)計(jì)壽命易縮短，有些工程配套維修頻繁、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較多，造成較人浪費(fèi)。另外，供水單位本身也缺乏人才意識(shí)和科技意識(shí)，忽視了對(duì)管理技術(shù)人員的培訓(xùn)和再教育。2、對(duì)農(nóng)
8、村飲水安全工程運(yùn)行管理的幾點(diǎn)建議針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議，希望對(duì)工程的良性運(yùn)行管理有所幫助。2.1明確管理責(zé)任，建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的農(nóng)村飲水安全工程管理體制，這是農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期持續(xù)良好運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。(1)農(nóng)村供水工程點(diǎn)多、面廣、分散、管理難度大，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安全飲水工程可持續(xù)良性運(yùn)行，需要從政府、供水單位和用水戶三個(gè)層面抓好。第一個(gè)層面，政府應(yīng)該加強(qiáng)建后供水工程的運(yùn)行監(jiān)管，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，區(qū)
