資源描述：
《淺談農(nóng)村飲水安全工程的建設與管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談農(nóng)村飲水安全工程的建設與管理摘要：本文首先對盤縣農(nóng)村飲水基本情況進行了概述，然后結(jié)合盤縣農(nóng)村飲水安全工程建設與管理的經(jīng)驗，提出了提高我國農(nóng)村飲水安全工程建設與管理的建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲用水；存在問題；建議中圖分類號：TU991.25文獻標識碼：A農(nóng)村飲水安全是農(nóng)村水利工作的重中之重，是當前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，做好農(nóng)村飲水安全工程的建設與管理能夠惠及民生、造福群眾，讓農(nóng)民群眾從水利改革發(fā)展中得到更多的實惠。下面，本人結(jié)合盤縣農(nóng)村飲水安全工程建設與管理的經(jīng)驗，就提高農(nóng)村飲水安全工程建議與管理工作淺談幾點體會，僅供
2、同行參考研究。1盤縣農(nóng)村飲水基本情況1.1盤縣農(nóng)村飲水安全概況盤縣位于貴州省西部，六盤水市西南部，總面積4056平公里，轄26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11個民族鄉(xiāng)、3個辦事處，總?cè)丝?28萬。根據(jù)《盤縣2010～2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃人口現(xiàn)狀調(diào)查和復核報告》，盤縣仍有63.64萬人飲水不安全，存在水質(zhì)、水源保證率、生活用水量、用水方便程度等不達標等問題。1.2農(nóng)村飲水安全工程實施概況7盤縣“十一五”期間以渴望工程、解困工程為抓手，大力實施農(nóng)村飲水安全工程，共完成投資5911.08萬元，建成多處集中供水、分散供水農(nóng)村飲水安全工程，建成集中式水廠
3、24座，蓄水池、調(diào)節(jié)池1650個，安裝水處理器24套，安裝輸水管線1120.5公里，解決14.2萬人飲水不安全問題。特別是“十二五”以來，盤縣深入實施《2010-2013年盤縣農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》，積極探索飲水安全工程建設與管理的新模式，農(nóng)村飲水安全工程建設與管理標準逐年提高，工程效益明顯增大。其中：2011年度盤縣農(nóng)村飲水安全工程就完成投資5100萬元，共解決8.5萬人、1.98萬頭大牲畜的飲水不安全問題，并于2013年11月11日以總92分的優(yōu)異成績通過了由六盤水市發(fā)改委、水利局、財政局、衛(wèi)生局等單位組成的驗收小組的驗收。2盤縣飲水
4、安全工程建設與管理中存在問題在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，在農(nóng)村飲水安全工程建議與管理中仍然存在著很多問題，主要有以下幾個方面：2.1在渴望工程和解困工程階段，由于資金不足、管理不善、運作失范等原因，造成了設施損毀廢棄，導致部分地方飲水問題解決后又重返困難的情況。72.2落后觀念制約工程建設和管理。目前，群眾中依賴政府吃福利水的觀念仍然存在，認為建設飲水工程是政府的事情，建設階段不愿投資投勞，建成后不愿出錢買水，落后觀念帶來的實際問題，加大了項目建設和管理難度，項目運轉(zhuǎn)的實際情況反映出經(jīng)營理念不強。2.3項目業(yè)主即實施項目建設
5、的主體不甚明確，項目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬不夠清晰。目前，飲水項目實行水利系統(tǒng)垂直管理，少數(shù)鄉(xiāng)村有不同看法，配合不夠主動。水利部門承擔項目實施責任，任務完不成或?qū)嵤┲谐霈F(xiàn)非正常問題，將被追究，所以不敢將項目交給鄉(xiāng)村實施。有的鄉(xiāng)村對此有意見，認為這是對基層的不信任。飲水工程的投入主體，包括各級財政投入和群眾集資投勞，國家財政對飲水工程的投入是補助性質(zhì)，項目不是單一投入主體，建成后產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰，又導致了后續(xù)管理主體責任不明。2.4項目建成后后續(xù)管理情況多樣復雜，在一定程度上影響了農(nóng)村供水事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。截至目前，各地管理方法不同，有的已探索出
6、比較有效的管理方式，不僅保證了正常供水，還形成了一定的資金積累，為供水工程的維護和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了條件，但有的地方或者制度不健全，或者已建制度不符合實際情況，有的甚至沒有制度，供水秩序混亂，后續(xù)發(fā)展困難。3提高農(nóng)村飲水安全工程建設與管理的建議7針對盤縣農(nóng)村飲水安全工程建設與管理中存在的問題，結(jié)合多年工作與理論研究經(jīng)驗，就提高我國農(nóng)村飲水安全工程建設與管理工作，提出以下幾點建議：3.1認真做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃科學規(guī)劃是一個工程的基礎(chǔ)，為了做好農(nóng)村飲水安全工程建設規(guī)劃，一是建議成立由水利、發(fā)改委、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等有關(guān)
7、部門組成的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設領(lǐng)導小組，切實做好領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作；吸收專業(yè)人員參加項目實施，由水利、衛(wèi)生等有關(guān)方面的專業(yè)人員組成調(diào)查組、規(guī)劃編制及專家咨詢組；全面推廣從前期工作到建后管理的全過程參與式方法，擴大農(nóng)民群眾的參與度，充分聽取受益群眾的意見。二是建議因地制宜建設飲水工程。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的自然、經(jīng)濟條件和社會發(fā)展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及標準。既考慮當前的現(xiàn)實可行性，同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。3.2加強水資源保護7一是按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求，劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范
8、圍，制定保護辦法，特別是加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人為破壞。二是完善飲水安全監(jiān)測體系。由水利與衛(wèi)生、發(fā)改委等有關(guān)部門密切配合，完善農(nóng)
