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1、農村水利工程管理現(xiàn)狀及對策摘要：灌區(qū)水利工程管理是農田水利“最后一公里”。本文通過對灌區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀及原因分析，結合木地實際，提出相關應對的建議措施。關鍵詞：灌區(qū)水利工程；管理；對策屮圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：引言2011年，中央、安徽省委出臺關于水利改革發(fā)展的兩個1號文件，新中國成立以來首次以中共中央名義召開了水利工作會議，給農田水利發(fā)展帶來新的春天。為進一步了解和學握當前農村水利工程建設管理的基本情況及存在的突出問題，為今后更好地服務灌區(qū)農業(yè)生產提供決策支持，本人對巢湖市沐集灌區(qū)水利工程建設管理現(xiàn)狀進行了專項實地考研
2、。通過調查，基本掌握了目前灌區(qū)水利工程建設管理的基本情況，也發(fā)現(xiàn)一些值得引起重視的共性問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下：1、基本現(xiàn)狀沐集灌區(qū)位于巢湖市南部丘陵地帶，座落于槐林鎮(zhèn)，屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，氣候特點是氣候濕潤溫和，四季分明，光照充足，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長。據(jù)氣象資料統(tǒng)計,年平均降水量996.0毫米，氣溫16°C,最熱月為7月、月均溫28.7°C,最冷月為元月、月均溫2.7°C,全年無霜期247天，日照時數(shù)為2106小時。沐集電灌站工程始建于1958年，正式運行時間為1959年。灌區(qū)主干渠道9條，全長26.5千米，配套建筑物8
3、3座，受益面積1?57萬畝。泵站系單級單站，裝機4臺套，容量460千瓦，揚程22米，流量1.7米/秒,年均提水量330萬方，取水水源為兆河。工程與設備總投資324.27萬元，在冊固定資產304.24萬元?，F(xiàn)有干部職工14人。2、存在主要問題近幾年來，隨著國家水利建設投資的不斷加大，灌區(qū)水利建設取得了較大成績，管理水平得到了快速提高，總體工程面貌發(fā)牛了大幅度改觀。但與當?shù)亟洕鐣目焖侔l(fā)展相比，水利的支撐作用和保障能力仍顯不足，面上水利建設還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：2.1水利基礎設施薄弱提水抗旱系統(tǒng)有待完善。灌區(qū)存在的主要問題有：骨干渠
4、系淤塞嚴重,灌區(qū)配套不夠完善；灌區(qū)村辦泵站因陋就簡，設備嚴重老化；干渠滲漏、堤身塌方嚴重,支渠建筑物不配套，渠系水利用率低，不能滿足當前群眾生產生活需求。當家塘壩淤塞嚴重。灌區(qū)大部分塘壩存在年久失修、淤積嚴重、容積逐年變小、灌溉調蓄能力弱等問題，造成農出的灌溉保證率低,灌溉效益不能正常發(fā)揮。水土保持觀念淡薄。隨著經濟發(fā)展和社會進步，資源開發(fā)和項目建設日益增多，人類從事牛?產牛活和人為活動更加頻繁，在開發(fā)建設中亂挖濫棄、任意挖損和占壓土地及植被的違法事件時有發(fā)生，保護和合理開發(fā)利用水土資源問題越來越突出。小型水利工程管理亟待加強。灌區(qū)內由
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級管理的水利工程因管理經費得不到落實，大多數(shù)工程存在設備老化、年久失修等問題，甚至個別工程處于無人管理的狀態(tài)。2.2工程管理不順管理機制體制不順。鎮(zhèn)、村投資建設的水工程雖然明確村組負責管理,但由于管理沒明確到人、報酬沒得到落實，導致管理單位形同虛設、工程無人管理的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設有水利站，但山于改革未完全到位，人員偏少,年齡結構不合理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要兼顧許多地方行政工作，加上管理投入嚴重不足，使得水工程管理缺乏監(jiān)管，設施破壞嚴重，維修不及時。重建輕管現(xiàn)象嚴重。農出水利工程建成后沒冇專管機構，缺乏后期管護，責、權、利不明確，表面上“人人
6、有份”，實際上“人人無責”，形成政府建成后管不了、群眾使用又不管的局面，導致設備提前老化，水利工程失修，利用率降低。灌區(qū)改造項目一次性建成后，部分群眾仍把渠道的管護和設備維護依賴于政府，出現(xiàn)工程建好后無人管理，使用周期縮短等現(xiàn)象；當家塘因管理體制不順、手段落后，導致工程效益不能正常發(fā)揮，形成管理死角。人為破壞現(xiàn)象增多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取了項目或按照上級耍求，挖溝排渠，興修水利，但待檢查驗收后，部分群眾把溝渠進行填復，開荒復墾；有的因溝渠不方便其進地作業(yè)，干脆把自己責任田路口溝渠填平；有的把秸稈等填入排水溝，出現(xiàn)了“年年挖溝，年年填平”的現(xiàn)象，嚴重
7、影響了排澇；個別地方規(guī)劃的生產路也被群眾慢慢地侵占，影響了群眾生產耕作?？购嫡咀儔浩鞅槐I事件連年發(fā)生，灌區(qū)抗旱設施毀壞嚴重，其至遭受到暴力性搶奪,出現(xiàn)了個別“空殼”泵站現(xiàn)象。水利建設意識淡薄。山于水利設施發(fā)揮效益具有季節(jié)性、不確定性，加之農村大量勞動力常年外出務工，致使進行大規(guī)模的農田水利建設的緊迫感不強。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年搞農田水利基本建設需投入大量的人力、物力、財力，因資金緊張也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，部分干部認為興修水利的主體應是農民群眾，“誰受益，誰投資”，政府只能是引導鼓勵；而大多群眾認為修水利是政府的事，與他們無關，特別是稅費改革后
8、，取消農民義務工，群眾“力不出，工不出”，對農田水利基本建設不管不問，鄉(xiāng)村干部群眾在挖溝修渠時因影響其個人利益而出現(xiàn)阻描施工的現(xiàn)象時有發(fā)生。2?3系統(tǒng)自身能力弱技術力量不足。巢湖市是水利大市，防汛抗旱、工程
