基層反映：關(guān)于人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議

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1、基層反映：關(guān)于人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色的法律制度，是我國人民獨(dú)創(chuàng)的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著“第一道防線”的作用，被國際社會譽(yù)為“東方之花”。今年上半年，巢湖市人大常委會組織部分人大代表，對人民調(diào)解工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并專題聽取審議了市政府關(guān)于人民調(diào)解工作的專項(xiàng)工作報(bào)告。總體看，巢湖市的人民調(diào)解工作組織健全、基礎(chǔ)牢固，依法依規(guī)、成效顯著。同時(shí)，也還存在著機(jī)制不夠健全、發(fā)展不夠平衡、落實(shí)不夠到位等問題。為此，就做為人民調(diào)解工作，發(fā)揮“第一道防線”作用，巢湖市人大常委會建議：一要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化調(diào)解

2、各項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、訴訟、仲裁等制度的銜接，拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域，逐步向矛盾突出的領(lǐng)域延伸，真正發(fā)揮好人民調(diào)解“第一道防線”的作用。二要強(qiáng)化宣傳。擴(kuò)大宣傳面，豐富宣傳方式，通過典型案例的報(bào)道，提高人民調(diào)解工作的社會影響力和群眾參與度，形成政府重視、社會認(rèn)同、群眾支持的人民調(diào)解工作氛圍。三要夯實(shí)基礎(chǔ)。有效發(fā)揮各類調(diào)解機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面。加強(qiáng)基層人民調(diào)解委員會力量，針對性加強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立持證上崗制度，推進(jìn)基層人民調(diào)解工作規(guī)范化。四要落實(shí)保障。著力改善調(diào)解組織辦公條件，落實(shí)人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)

3、，保障調(diào)解工作正常開展。要建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，在經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)過程中，落實(shí)辦案補(bǔ)貼，激發(fā)工作熱情，推進(jìn)人民調(diào)解工作良性發(fā)展?；鶎臃从常宏P(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨組織最基層的一級紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，其發(fā)揮的作用直接關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度和信任度。近年來廣大基層紀(jì)檢干部不斷創(chuàng)新工作思路，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，較好的執(zhí)行了監(jiān)督、教育、懲處職能，為推動(dòng)基層反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反腐倡廉工作面臨著新的挑戰(zhàn)，如何對應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反腐倡廉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾對黨和政府的滿意度和

4、信任度，更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能，我就當(dāng)前基層紀(jì)檢工作的一些思考作以陳述。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的“三化”（一）信訪問題基層化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是從嚴(yán)治黨基層的排頭兵、警戒線，更是聯(lián)系群眾解決基層腐敗問題的監(jiān)督員，十八大以來在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委“打老虎、拍蒼蠅”，讓人民群眾知道我黨懲治反腐力度之大，態(tài)度之堅(jiān)決。近年來越級上訪、網(wǎng)絡(luò)留言等各種形式的舉報(bào)件數(shù)量居高案不下，信件處理的辦法一般有三種辦法，一是信件從那來的批轉(zhuǎn)回那或信訪件屬于哪里管轄批轉(zhuǎn)到那。二是上級部門督辦。三是上級部門直接查辦。但信件核實(shí)查辦的最終落腳點(diǎn)在基層。（二）紀(jì)檢干部缺鈣化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的配置一般

5、為4?5名：紀(jì)委書記一名，紀(jì)委副書記一名，紀(jì)檢專干兩名，增設(shè)紀(jì)委委員一名（非紀(jì)檢干部），我們對這4人進(jìn)行分工，紀(jì)委書記：主抓紀(jì)委全盤工作;紀(jì)委副書記：主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及信訪接待工作；業(yè)務(wù)主辦：負(fù)責(zé)辦理日常業(yè)務(wù)；紀(jì)檢檢查專干：負(fù)責(zé)查辦案件。按照現(xiàn)有人員編制，按照至少兩人調(diào)查、取證的規(guī)定，立案案件調(diào)查結(jié)束，審理案件頓時(shí)沒了人，紀(jì)委副書記，業(yè)務(wù)主辦頂上，這樣才可勉強(qiáng)運(yùn)行。其中增設(shè)的紀(jì)委委員非專職干部，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)行嚴(yán)重缺鈣化。專業(yè)知識不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的短板和通病，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部，無崗前培訓(xùn)，直接接手或辦理紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)，其辦事效率和職能發(fā)揮就不言而語了。因此紀(jì)檢干部轉(zhuǎn)

6、業(yè)技能嚴(yán)重缺鈣化?；鶎愚k案“非法”化?！按蜩F還需自身硬”是我黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心、信心。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)檢人員均無紀(jì)檢監(jiān)察工作證，基層紀(jì)檢干部靠“刷臉”完成案件及黨內(nèi)監(jiān)督等工作任務(wù)。一直以來無證執(zhí)法，處于“非法”工作狀態(tài)。二、基層紀(jì)檢工作的建議作為一名基層紀(jì)檢干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作和紀(jì)檢干部存在的問題提幾點(diǎn)意見：一是進(jìn)一步加強(qiáng)信件中的誣告和告無實(shí)據(jù)的信訪審核工作，對于這些案件上級檢查部門在收信件時(shí)直接給予駁回，上訪材料中一句含糊不清的話，要查清楚可能要花費(fèi)大量的人力和物力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員配置，增加崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，讓干部上崗就能

7、干事，干事就很專業(yè)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部無辦案相關(guān)證件全憑“刷臉”，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員，能持證上崗，持證執(zhí)紀(jì)，合法工作。案無破綻，執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅，警鐘長鳴，是對黨員最大的教育和保護(hù)。處事要謹(jǐn)慎，辦事需嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)肅嚴(yán)格按規(guī)矩辦事別人會對你產(chǎn)生一種敬畏感，努力讓自己做到“手握戒尺常三思”。