我國反傾銷的現(xiàn)狀及應(yīng)對策略2

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1、我國反傾銷的現(xiàn)狀及應(yīng)對策略【摘要】：本文從理論和實(shí)踐的角度，一方面闡述了我國一直遭受國外企業(yè)反傾銷的現(xiàn)狀、分析其原因,和新時期屮國反傾銷的變化趨勢以及美國次貸危機(jī)對屮國的影響，提出我國應(yīng)對反傾銷的策略和建議；另一方面，小國在加入WTO以后，大批國外企業(yè)進(jìn)入小國，小國市場也出現(xiàn)了不少的傾銷行為，沖擊我國的市場，損害我國企業(yè)的利益，而且隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量會較大幅度增加。闡述了他們在中國的傾銷現(xiàn)狀和特點(diǎn)，揭示對我國經(jīng)濟(jì)造成了的負(fù)面影響,并提出了利用WTO反傾銷規(guī)則維持國內(nèi)市場的公平秩序的建議和策略,以及而臨人民幣升值及應(yīng)對建議。通過這兩方而

2、研究了國外對我國企業(yè)的反傾銷和我國對國外企業(yè)實(shí)施反傾銷的問題?！娟P(guān)鍵詞】：傾銷、反傾銷、次貸、人民幣升值【正文】：一、傾銷和反傾銷的概念（一）、傾銷的概念1?傾銷的理論概念傾銷指低價拋售商品，是一種不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行為，是一個國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正常價值哄至低于成木價格向另一國家或地區(qū)市場銷售其商品的行為，或者說，產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值，即為傾銷。其目的在于擊敗競爭対手，奪収市場，并因此給進(jìn)口國相同或類似商品的生產(chǎn)者帶來損害。2.傾銷的法律概念我國《反傾銷條例》第三條規(guī)定，“傾銷是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價值（NonrudV

3、alue）的出口價格進(jìn)入中華人民共和國市場?！薄蛾P(guān)于實(shí)施1994年GATT笫六條的協(xié)議》規(guī)定，用傾銷的手段將一?國產(chǎn)胡以低于正常價值的辦法引入另一國的商業(yè)，如因此對一締約方領(lǐng)土內(nèi)一個已建立的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，或?qū)嵸|(zhì)阻礙一個國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的新建，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是“傾銷”。（二）、反傾銷的概念及作用由于傾銷本身是一種價格歧視，它破壞了公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，I比界各國從口身利益出發(fā)，對來自別國的傾銷行為均采取了堅決反對和禁止的態(tài)度和行為，反傾銷是進(jìn)口國依據(jù)本國的反傾銷法，由主管當(dāng)局經(jīng)過立案調(diào)查，確認(rèn)傾銷對本國同業(yè)造成損害后，采取征收反傾銷稅等處罰措

4、施的調(diào)查程序。（三）、WTO規(guī)則反傾銷規(guī)則的形成WTO是世界上一個處理國家與國家Z間貿(mào)易規(guī)則的國際組織，其宗旨是為了保護(hù)世界貿(mào)易自山化以實(shí)現(xiàn)提高牛?活水平保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的增加，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及產(chǎn)品的牛產(chǎn)和交換，實(shí)現(xiàn)這一口的的辦法就是通過互惠互利的協(xié)議，導(dǎo)致各成員國人幅度地削減關(guān)稅及其他貿(mào)易障礙，収消的國際貿(mào)易中的歧視待遇。十九世紀(jì)末，一些歐洲國家就制訂了反傾銷協(xié)議。美國反傾銷法是世界上較為完備的反傾銷法。以該法為木源，產(chǎn)生了1948年《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》第六條“反傾銷和反補(bǔ)貼稅”的規(guī)定，把各國反傾銷法納入國際統(tǒng)-?化軌道，為

5、各國制訂反傾銷法設(shè)立了基本框架。英宣稱：傾銷行為應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)，各締約國均享有對傾銷的單方抵制權(quán)。但是，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的反傾銷條款仍是一個總原則，缺乏具體內(nèi)容和操作性。各國都從木國利益出發(fā)對反傾銷條款加以解釋。胃到1994年，“烏拉圭回合”順利結(jié)束并達(dá)成了《關(guān)于履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議》,該協(xié)議就是WTO現(xiàn)行的反傾銷法。它是WTO法律框架小非關(guān)稅壁壘的多邊協(xié)定小的一部分，為WTO的各成員國制訂了一個總的框架。同時，它也進(jìn)一步放寬了反傾銷措施適川的條件，擴(kuò)?人了反傾銷法適川的范圍，增強(qiáng)了國際反傾銷的透明度、預(yù)見性和可操作性。顯而易見，《1994年

6、的反傾銷協(xié)議》是世界經(jīng)濟(jì)一體化的重大成就。（四）、我國反傾銷立法的形成自1994年7月1R《中華人民共和國對外貿(mào)易法》實(shí)施生效以來，我國已初步建立了反傾銷法律制度。該法第30條明文規(guī)定了中國的反傾銷規(guī)則，即“產(chǎn)品以低于正常價值的方式出口，并由此對國內(nèi)已建成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時，國家可以采取必要措施，消除或者減輕這種損害，或者損害的威脅或者阻礙。”其第32條規(guī)定：“當(dāng)發(fā)生上述情況吋，國務(wù)院規(guī)定了有關(guān)部門依法做出調(diào)查，并做出處理。”上述規(guī)定和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定笫6條規(guī)定兒乎一樣。1997年3月25日

7、國務(wù)院頒布了《屮華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》。該條例將反傾銷實(shí)休法和程序法集于一身，對于從屮請、立案開始到終裁，征收反傾銷稅為止的每一個具體環(huán)節(jié)，均作了相應(yīng)的規(guī)定，為我國的企業(yè)針對外國產(chǎn)品的傾銷提起反傾銷訴訟，提供『切實(shí)可行的法律依據(jù)。此外，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會還制定了《中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》，該規(guī)則是根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定，制定的適川于屮華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會在反傾銷和反補(bǔ)貼程序中組織的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證。它較全而、系統(tǒng)的規(guī)定了產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證的原則及當(dāng)事人

8、、聽證主持人、回避以及聽證程序等問題。但這些法規(guī)與WTO的冇關(guān)某木