淺議國際工程投標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范

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1、淺議國際工程投標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范概要:隨著中國工程承包企業(yè)國際化經(jīng)營的力度越來越大,“走出去”的步伐越來越快,在投標(biāo)過程中如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考慮不周,則在項(xiàng)目運(yùn)營過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)非常巨大,所以要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待國際工程投標(biāo)前期所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),在投標(biāo)過程中對(duì)項(xiàng)目的合同條件、自然環(huán)境條件、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、自身承受能力等因素進(jìn)行綜合考察分析,理性識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),爭取在從投標(biāo)的源頭上避免和防范風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵詞:國際工程招投標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知,風(fēng)險(xiǎn)防范中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A作為國際工程承包企業(yè),我們在“走出去”的投標(biāo)過程中面臨著各

2、類風(fēng)險(xiǎn),如何通過系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段進(jìn)行各種有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范,從而最低限度地防范將來項(xiàng)目實(shí)施過程中的可能存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),是外經(jīng)人員孜孜追求的目標(biāo),也是提高企業(yè)履約能力并實(shí)現(xiàn)既定收益目標(biāo)的必要條件。風(fēng)險(xiǎn)管理的成功與否,是決定項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵因素,因此如何在投標(biāo)工程中有效識(shí)別、控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為總承包企業(yè)亟待解決的問題。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本認(rèn)知8所謂風(fēng)險(xiǎn)管理就是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時(shí)變能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施。風(fēng)險(xiǎn)管理的基

3、本目標(biāo)是企業(yè)和組織在面臨風(fēng)險(xiǎn)和意外事故的情形下能夠維持生存,風(fēng)險(xiǎn)管理方案應(yīng)使企業(yè)和組織能夠在面臨損失的情況下得到持續(xù)發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)和組織穩(wěn)定的收益,從而通過風(fēng)險(xiǎn)最小化實(shí)現(xiàn)企業(yè)或組織的價(jià)值最大化。風(fēng)險(xiǎn)管理具有體系性、動(dòng)態(tài)性、綜合性和量化性的特點(diǎn)。在投標(biāo)過程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理體系,并不是要規(guī)避所有風(fēng)險(xiǎn),而是要能識(shí)別、管理、定價(jià)量化這些風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。絕大部分的工程承包企業(yè)每年要參與許多個(gè)國際項(xiàng)目的投標(biāo),為實(shí)現(xiàn)投標(biāo)過程中的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控,一般都需要建立相對(duì)較嚴(yán)格的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審流程,通過分級(jí)管理,各級(jí)管理層在項(xiàng)目立項(xiàng)、投

4、標(biāo)初步方案、投標(biāo)最終方案三個(gè)關(guān)口,都會(huì)根據(jù)外部環(huán)境的變化對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理。國際工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別8國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律和法規(guī)、自然環(huán)境、項(xiàng)目組織、理解和溝通、合同條件、技術(shù)、管理等各類風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是工程合同的不確定因素,是由多種條件組成的。在投標(biāo)時(shí),僅憑招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目的了解肯定是不充分的。多渠道充分收集信息,對(duì)于評(píng)判項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。收集信息投標(biāo)所在國的國情、法律法規(guī)、關(guān)稅和稅收、合同條件、項(xiàng)目資金來源、業(yè)主背景、融資渠道、外匯管制、對(duì)外國勞工的限制等。通過列出該項(xiàng)目重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源,提出

5、相關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單,以對(duì)該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)詳盡的認(rèn)識(shí)。國際上比較流行的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的辦法有頭腦風(fēng)暴法、SWOT分析法、核對(duì)表法(Checklist)等,但目前最為常用的還是風(fēng)險(xiǎn)打分法,該辦法簡單實(shí)用,風(fēng)險(xiǎn)管理成本少。首先為某項(xiàng)目設(shè)定一個(gè)可以投標(biāo)的假想值,如果各專家打分值高于此假想值,則投標(biāo),否則不參與。然后根據(jù)項(xiàng)目的具體要求把各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分成若干個(gè)評(píng)分子項(xiàng),再將各個(gè)評(píng)分子項(xiàng)賦以不同的權(quán)重。評(píng)價(jià)項(xiàng)目可以細(xì)分為自然環(huán)境、政治環(huán)境、支付條件、匯率變動(dòng)、競爭對(duì)手情況等。然后各專家根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)照此評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打出自己評(píng)價(jià)分,再綜合測算出最終平均

6、評(píng)分是否高于可以投標(biāo)的假想值,以決定是否參與投標(biāo)。國際工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范在對(duì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上,采取預(yù)防、轉(zhuǎn)移、分散等措施加以控制投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、減少損失的目的。充分研究招標(biāo)文件,減少漏項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)8要組織強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì),仔細(xì)研究業(yè)主編制的招標(biāo)文件,包括合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單。對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的對(duì)承包商有利的條款和業(yè)主的設(shè)計(jì)缺陷要了然于心,然后通過“不平衡報(bào)價(jià)”法,適當(dāng)?shù)乜紤]一些合理利潤。同時(shí)對(duì)其中的不利條款、設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、表達(dá)不全面、規(guī)定模糊的情況要及時(shí)向業(yè)主提出答疑。要把工程量清單、技術(shù)規(guī)范

7、和參考圖紙三者結(jié)合研究,防止報(bào)價(jià)漏項(xiàng),以免產(chǎn)生一些不必要的損失?!M建復(fù)合型投標(biāo)隊(duì)伍,保證投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的高效國際工程投標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)、合同、法律、金融等多個(gè)綜合性學(xué)科。因此需要一支既懂報(bào)價(jià)、又懂技術(shù),還能對(duì)外進(jìn)行談判的強(qiáng)有力的隊(duì)伍,人員配置要精干高效。相關(guān)投標(biāo)成員不但要求專業(yè)知識(shí)熟練,還要求語言能力強(qiáng),并好是能具有相關(guān)多年國外工作經(jīng)驗(yàn)的人來擔(dān)任。同時(shí)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)更需配備那種項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng),同時(shí)又有相關(guān)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的人牽頭組織,整體把關(guān)。及時(shí)組織項(xiàng)目現(xiàn)場考察,對(duì)項(xiàng)目工程概況有個(gè)全面了解在遞交

8、標(biāo)書前,業(yè)主一般都會(huì)組織標(biāo)前考察,投標(biāo)人一定要重視此標(biāo)前考察,因此此次考察不但可以考察現(xiàn)場情況,與業(yè)主和工程師建立初步聯(lián)系,更是了解競爭對(duì)手情況的絕好機(jī)會(huì),從而為報(bào)價(jià)的最終決策提供很好的機(jī)會(huì)。考察團(tuán)隊(duì)最好由技術(shù)專家、報(bào)價(jià)專家、商務(wù)專家和翻譯人員等共同參與。8同時(shí)在考察過程中應(yīng)

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