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《關(guān)于建筑施工企業(yè)合同管理問(wèn)題的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于建筑施工企業(yè)合同管理問(wèn)題的思考 (包頭中信華工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古包頭014030)
摘要：文章就建筑施工企業(yè)合同管理的簽訂、履約、存在的問(wèn)題、解決對(duì)策進(jìn)行了比較詳細(xì)的論述。
關(guān)鍵詞：合同管理；合同簽訂；合同履約；合同管理體系
中圖分類號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007—6921(XX)01—0052—02
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，再貼近些說(shuō)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同及合同管理有密切關(guān)系。因此，必須重視合同及合
2、同管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止，防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。文章圍繞近年來(lái)建筑施工合同管理實(shí)踐中暴露出來(lái)的常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，并提出治理對(duì)策，目的是有針對(duì)性地加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
1建筑企業(yè)合同管理中存在的主
3、要問(wèn)題
1.1合同簽訂階段的問(wèn)題
1.1.1合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止2種傾向：①雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；②雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。
1.1.2合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。
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4、.1.3合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、有漏洞。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
1.1.4只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同。
1.1.5違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。目前，不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。
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5、.6境外合同文本的疑問(wèn)。我國(guó)加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國(guó)情不同、語(yǔ)言文字不同，加上翻譯問(wèn)題，這些合同文本存在不少疑問(wèn)。對(duì)這些疑問(wèn)不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
1.2合同履約階段的問(wèn)題
1.2.1應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。
1.2.2應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函(會(huì)議紀(jì)要)沒(méi)有發(fā)。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工
6、程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，并給予足夠的重視。
1.2.3應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。有些建筑公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)簽證并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴。
1.2.4應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使?！逗贤ā焚x予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決。
1.2.5應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒(méi)有得到
7、足夠的重視。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。
2建筑企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因
2.1歷史根源
當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及企業(yè)管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，一切都在上級(jí)計(jì)劃控制之內(nèi)，建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無(wú)須講經(jīng)營(yíng)，更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書(shū)”，雙方根本不講合同，只要有“委托書(shū)”就行。總分包之間亦如此。因此，長(zhǎng)達(dá)30多年的
8、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒(méi)有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
20世紀(jì)80年代初期，建筑業(yè)開(kāi)放改革，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工任務(wù)的取得再也不由上級(jí)下達(dá)，而是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開(kāi)始接觸合同，引入合同意識(shí)和合同管理，
