社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

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1、社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督　　完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，是關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，也是貫徹落實(shí)江在澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，意義十分重大。它是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障不可分割的組成部分，社會(huì)保險(xiǎn)基金又分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金；其中：失業(yè)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)基金的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！　」P者在審計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)基金過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)基金在收繳過(guò)程中存在的一些問(wèn)題：　　1，參保意識(shí)不夠強(qiáng)，保險(xiǎn)覆蓋面不夠廣，欠繳情況不容樂(lè)觀。失業(yè)保

2、險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)征繳難度大，單位欠費(fèi)嚴(yán)重，這些直接影響到失業(yè)保險(xiǎn)基金的積累，削減了失業(yè)保險(xiǎn)在改革，發(fā)展，穩(wěn)定中應(yīng)起的安全網(wǎng)減震器的作用。有的單位領(lǐng)導(dǎo)的參保意識(shí)淡薄，繳費(fèi)不積極，或不按時(shí)足額繳納費(fèi)用，或雖然有繳費(fèi)能力但仍然以種種借口拒絕繳費(fèi)?！　∫灿猩贁?shù)企業(yè)單位一直沒(méi)有參?；騾⒈Ｎ蠢U費(fèi)，當(dāng)單位面臨改制，破產(chǎn)時(shí)又紛紛要求補(bǔ)辦失業(yè)保險(xiǎn)，補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)，這將加大保險(xiǎn)基金的支出。一部分下崗職工，失業(yè)人員雖然已經(jīng)重新再就業(yè)，卻因難以界定其是否就業(yè)，仍然在繼續(xù)領(lǐng)取下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)待遇和就業(yè)保險(xiǎn)待遇，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金的流失

3、?！　?，基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步完善，對(duì)少數(shù)參保單位的繳費(fèi)能力和基數(shù)還不能完全掌握。這主要是由于未完全做好以下幾點(diǎn)：把審核參保單位的繳費(fèi)基數(shù)作為工作的重點(diǎn)，做到稽核工作有力度，對(duì)參保單位有重點(diǎn)有目的的進(jìn)行摸底調(diào)查，查看其財(cái)務(wù)報(bào)表，了解其繳費(fèi)能力。對(duì)有繳費(fèi)能力卻拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的則需要與地稅部門(mén)聯(lián)合起來(lái)上門(mén)催繳，狠抓征收?！　?，企業(yè)為了追求利益的最大化對(duì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)的繳納產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為這樣會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)的流失，對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)有負(fù)面影響，故而在養(yǎng)老金保險(xiǎn)資金的征繳方面有著不可忽視的困難?！　○B(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)

4、基金的收繳撥付過(guò)程，一樣涉及企事業(yè)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)問(wèn)題的鏈接，要經(jīng)過(guò)這些環(huán)節(jié)使保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。只有加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度才能保證基金運(yùn)行的可靠性和安全性。因此，規(guī)范的社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督體系的確立是當(dāng)前刻不容緩的一項(xiàng)重要任務(wù)?！　≈扉F基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)：“加快建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范和完善的社會(huì)保障體系，對(duì)于深化改革、保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。”　　由于審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)保險(xiǎn)工作中的地位、作用可知，我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：　　一、確立審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)程中的地位?！　∶?/p>

5、確社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督的主次作用；明確對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督的職能；明確審計(jì)監(jiān)督工作在整個(gè)保險(xiǎn)基金管理過(guò)程中的重要性?！　《⒈O(jiān)督結(jié)合在社會(huì)保險(xiǎn)的工作過(guò)程中，審計(jì)監(jiān)督工作的成敗取決于其介入到財(cái)經(jīng)計(jì)劃、預(yù)算、費(fèi)用支出，分析、研究資金動(dòng)態(tài)，法規(guī)制度執(zhí)行情況以及制止各種違反國(guó)家財(cái)經(jīng)規(guī)定的不正當(dāng)行為中的程度?！　”O(jiān)督審查過(guò)程中應(yīng)做到要求社保各部門(mén)、各單位資金收入和支出狀況，基金收繳和支付要符合要求和規(guī)定，要求做到許完備內(nèi)容真實(shí)，應(yīng)收、付款要落實(shí)到位，各項(xiàng)資金使用符合專(zhuān)款專(zhuān)用的原則?！　徲?jì)監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)

6、計(jì)報(bào)表等，對(duì)計(jì)劃中的主要項(xiàng)目收入、支出，按照國(guó)家規(guī)定做出合理、正確的計(jì)劃，對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定和經(jīng)濟(jì)利益原則的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議?！　徲?jì)部門(mén)要定期、不定期地審查資金使用情況查看資金利用效率，并通過(guò)審計(jì)各期財(cái)務(wù)報(bào)表。監(jiān)督核查財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況，分析資金的運(yùn)行效果，審計(jì)合適管理部門(mén)的成本、效益。　　三、確立和強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制　　要建立健全各級(jí)社保部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這是實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督的主要措施和必要條件。要努力提高社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)的業(yè)務(wù)水平建立一個(gè)有事業(yè)心，有敬業(yè)精神熟知國(guó)家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)方針政策，且懂得財(cái)務(wù)審

7、計(jì)工作，又在業(yè)務(wù)技術(shù)上具有一定水平的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍?！　∫⑸鐣?huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督制度，貫徹以預(yù)防監(jiān)督為主的方針，規(guī)范審計(jì)工作的主要內(nèi)容，突出重點(diǎn)。逐步形成審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；??！　∷?、建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度　　若社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部制約機(jī)制不完備、不健全，就會(huì)造成管理中出現(xiàn)較多的問(wèn)題。所以，社保部門(mén)應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制，科學(xué)地對(duì)其各部門(mén)單位的社保資金進(jìn)行監(jiān)督檢查?！　∥?、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用　　充分利用輿論監(jiān)督等形式，實(shí)行公開(kāi)的社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)對(duì)社保資金收支情況和有關(guān)政策執(zhí)行情況定期向本級(jí)人民政府和上一

8、級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告（《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》）?！　⊥晟粕鐣?huì)保障立法，加強(qiáng)社會(huì)保障監(jiān)督：1、加快社會(huì)保障立法進(jìn)程；2、強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作；3、加強(qiáng)社會(huì)保障行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；4、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部稽核制度，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的內(nèi)部控制機(jī)制，定期公布社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督?！　≡谏鲜鰧徲?jì)監(jiān)督過(guò)程中我們也應(yīng)采取一些措施以確保其順利進(jìn)行：　　1、明確工作