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《關(guān)于經(jīng)濟責任審計幾個問題的探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、關(guān)于經(jīng)濟責任審計幾個問題的探討經(jīng)濟責任審計制度是一項具有中國特色的經(jīng)濟監(jiān)督制度。這一制度的實施，不僅是我國經(jīng)濟體制改革和社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，而且也是依法治國和加強對權(quán)利的制約與監(jiān)督的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟責任審計實踐的逐步深入，各級黨委、政府以及社會各界對經(jīng)濟責任工作的期望值越來越大，要求越來越高，經(jīng)濟責任審計工作不論是從制度到實施，還是從理論到實踐，都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機遇。積極開展經(jīng)濟責任審計研究，努力探求經(jīng)濟責任審計工作內(nèi)在規(guī)律，不斷提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量，切實解決經(jīng)濟責任審計實踐中存在的審計取證難、責任追究難、處理處罰難、結(jié)
2、果運用難等諸多問題，無疑成為各級審計機關(guān)和全體審計人員應全力破解的重要課題?！ ∫弧⒆プ徲嬛攸c，提升審計實效 經(jīng)濟責任審計涉及面廣、時效性強、工作難度大，尤其是目前審計機關(guān)人力資源不足與審計任務(wù)過重之間的矛盾仍比較突出。在有限的審計時間、人力資源條件下，量力而行，抓住審計重點，對于提升審計實效就顯得尤為重要。從審計對象來看，一是重點抓住對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的審計；二是重點抓住有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門領(lǐng)導干部的審計；三是重點抓住群眾反映問題較多、較強烈的地區(qū)或部門領(lǐng)導干部的審計。從審計內(nèi)容來看，一是對領(lǐng)導干部或領(lǐng)導人員的主要政績指標進
3、行審計監(jiān)督，重點檢查領(lǐng)導干部是否因搞“政績工程”、“形象工程”而存在的弄虛作假問題和由此造成嚴重負債的問題；二是對領(lǐng)導干部或領(lǐng)導人員的決策行為進行審計監(jiān)督，重點檢查是否存在因決策失誤而造成嚴重損失浪費的問題；三是對領(lǐng)導干部或領(lǐng)導人員的管理行為進行檢查監(jiān)督，重點檢查內(nèi)部管理是否存在重大漏洞；四是對領(lǐng)導干部或領(lǐng)導人員的廉潔行為進行審計監(jiān)督，重點檢查是否存在嚴重違法違紀和違反廉潔自律規(guī)定的問題。 二、加強項目管理，提高審計質(zhì)量 隨著經(jīng)濟責任審計的不斷深入，地方黨政領(lǐng)導臨時交辦的經(jīng)濟責任審計任務(wù)逐漸增多。面對經(jīng)濟責任審計繁重的“計劃外項目”，各級審
4、計機關(guān)不同程度地存在被動、應付的現(xiàn)象，加之領(lǐng)導崗位多樣、經(jīng)濟責任不同、考核指標各異，部分經(jīng)濟責任審計項目質(zhì)量不高的問題也就顯露出來。加強經(jīng)濟責任審計項目管理，積極探索充分利用現(xiàn)有的審計人力資源，應是提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量的重要一環(huán)。第一，合理制定項目計劃。要在制定年度審計項目計劃時，主動與組織、人事、紀檢部門共同商定審計項目。項目數(shù)量要控制在審計機關(guān)力所能及的范圍內(nèi)。第二，科學配置人力資源。要牢固樹立全局“一盤棋”思想，根據(jù)各項目具體情況，結(jié)合審計人員業(yè)務(wù)專長，打破科室界限，科學配置人力資源，以形成最佳的審計組陣容。第三，充分利用其他審計項目成果
5、。要積極借鑒、利用以往其他審計項目的成果，進一步創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，認真查找工作中出現(xiàn)的問題，選擇審計披露的最佳途徑和方式，使審計結(jié)果能被有關(guān)部門有效利用。第四，增強項目管理的可操作性。要制定切實可行的項目管理方案，對審計質(zhì)量不僅要有定量指標而且還要有定性要求，不僅要有行為規(guī)范而且還要有技術(shù)標準，真正使項目管理方案既簡便有效又能達到既定目標?！ ∪?、注重結(jié)果運用，發(fā)揮審計作用 經(jīng)濟責任審計結(jié)果的有效運用，是經(jīng)濟責任審計的終極目的，是經(jīng)濟責任審計作用充分發(fā)揮的重要體現(xiàn)。目前，經(jīng)濟責任審計在結(jié)果運用方面主要存在以下問題：一是審計結(jié)果的利用
6、率不高。由于經(jīng)濟責任審計多為“先離任后審計”，審計結(jié)果報告滯后于組織部門選拔、任用干部，用人和審計脫節(jié)現(xiàn)象比較普遍。二是審計結(jié)果的運用缺乏必要的制度保障。經(jīng)濟責任審計涉及紀檢監(jiān)察、組織人事等部門，由于沒有規(guī)范的制度保障，使得審計結(jié)果在運用時大打折扣。三是審計結(jié)果運用的衡量標準缺失。因為審計結(jié)果運用沒有統(tǒng)一的衡量標準，致使部分審計結(jié)果難以適應加強干部管理和改革用人機制的需要。為此，應做到以下幾點：首先，建立健全審計結(jié)果運用的有效運行機制。干部管理部門應將審計結(jié)果納入干部的實績檔案和廉政檔案，作為考察干部的必要材料之一，切實做到?jīng)]有經(jīng)過審計的領(lǐng)導干
7、部或領(lǐng)導人員不提拔、不任用。其次，綜合分析經(jīng)濟責任審計結(jié)果。對審計發(fā)現(xiàn)的問題要注意從機制和制度上進行研究、分析，提出切實可行的預防措施和解決問題的有效方法。再次，進一步加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。要建立紀檢監(jiān)察部門與審計機關(guān)、檢察機關(guān)對經(jīng)濟案件線索的雙向移送制度，進一步完善審計與組織人事、紀檢監(jiān)察等部門的聯(lián)席會議制度，促進各部門各司其責、相互配合。 四、規(guī)范評價體系，準確界定責任 盡管《審計機關(guān)審計事項評價準則》對審計評價的內(nèi)容作了總體規(guī)定，但在經(jīng)濟責任審計中仍缺乏完善的評價內(nèi)容和統(tǒng)一規(guī)范的評價標準指標體系。具體來講，一是審計評價內(nèi)容不明確，
8、內(nèi)容范圍寬窄不一。二是審計評價目的不明確，指標體系深淺失度。三是審計評價要求不明確，評價的隨意性較大。因此，進一步完善和規(guī)范經(jīng)濟責任審計評價體系，對于
