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1、會計誠信建設探討[摘要]筆者通過多年的實踐經驗,深入淺出的分析了會計誠信缺失原因,并對解決誠信問題提出自己獨到的見解?! 。坳P鍵詞]會計誠信造假內部控制外部監(jiān)督 隨著經濟的發(fā)展,關注或需要了解會計信息的人或組織越來越多,而隨著經濟活動量的增加及經濟活動的復雜性加大,投資者、債權人、職工、政府及其他有關人員的決策主要根據會計信息作出,因此會計信息的質量成為各方關注的焦點。會計信息真實是正確決策的最基本前提,為此,有關法律法規(guī)都作出具體的要求,然而近年來會計造假屢禁不止,虛假的信息使投資者、債權人、政府等各方遭受巨大損失,且成愈演愈烈之
2、勢,嚴重擾亂了正常的經濟秩序。前總理朱容基曾不止一次強調會計人員要“誠信為本,不做假帳”,美國“安然事件”的爆發(fā)讓人們對會計誠信的重視程度空前提高,國內和國際都對此作出積極反映。為此,財政部和山東省人民政府都把誠信建設列為今年的工作重點。那么究竟為什么全國上下乃至全世界都這么重視會計誠信?怎樣去加強誠信建設解決誠信危機呢?下面就有關問題進行分析探討。 一、會計造假屢禁不止為哪般? 近年來,會計丑聞已屢見不鮮,那么,有關單位和個人為什么要造假呢?當然,最直接的原因就是“利益驅動”,如果對自身有害他們肯定是不會去犯傻的??偟膩碇v,主要有以
3、下幾種目的: 1.會計造假能夠偷逃稅款 目前,我國國民納稅意識普遍不高,企業(yè)稅負較重,由于征管力量的薄弱,使得企業(yè)有機可乘。通過隱匿收入,虛列支出等手段達到偷逃稅款的目的。甚至,為達目的而去拉攏腐蝕稅務干部。 2.蒙騙投資者 目前,我國證券市場以融資為主導,股票發(fā)行額度是十分稀缺資源,這就使得企業(yè)為圈錢不惜一切代價包裝財務報表。由于證券監(jiān)管機構的薄弱和社會中介機構執(zhí)業(yè)不規(guī)范,使得造價者有機可乘。針對上市公司而言,為避免被ST或PT而對會計報表進行粉飾造假最具典型性。 3.滿足個人之私欲 經濟發(fā)展了,而相關的制約機制跟不上,使得
4、部分政治覺悟不高之士有機可乘。為達一己之私欲,中飽私囊,企業(yè)通常采取隱匿收入、虛列支出、偽造發(fā)票等方式將資金納入小金庫或個人腰包,行政事業(yè)單位則主要通過隱匿收入、改變資金用途或用假發(fā)票套現等。再就是以“以大局為重”、“社會穩(wěn)定”等口號為幌子,為自己升遷和前途而進行行政干預作假,為一己之利不惜犧牲他人利益。 二、會計造假惡果重 會計造假使得造假者獲得了利益,相對應就有受損的一方,更嚴重的是干擾了正常的經濟秩序,總的說來主要有如下負面作用: 1.偷逃稅款和中飽私囊行為引起國家可控財力減少,削弱了國家宏觀調控能力,不能更好的為經濟的發(fā)展創(chuàng)
5、造更有利的環(huán)境?! ?.蒙騙投資者的造假行為是短期行為,早晚會暴露,結果使大量投資者蒙受巨大的經濟損失,并起連鎖反應使相關方受損,嚴重影響了經濟的正常運行。這種現象已經引起了決策層的高度重視,并已經采取相關措施?! ?.虛假的會計信息會導致決策部門作出錯誤的決策。會計信息真實是作出正確決策的基本前提,信息的虛假必然影響決策的精確和正確性。勢必會使決策的影響者利益受損,當然包括虛假信息的提供者。比如,我國所得稅率高的一個重要原因就是以前相當多的單位隱匿了收入,隱瞞了應納稅所得額,導致決策稅率過高,使所有企業(yè)都增加了負擔。 4.會計信息的虛
6、假泛濫,使得會計誠信度下降,人們對會計信息質量提出質疑,在以會計信息作為主要的的決策資料的同時,不得不取得其他的相關資料和信息,既增加了決策成本又延長了決策時間。對信息提供方來講則會喪失許多合作與成功的機會。出現“雙不贏”的局面。 三、加強會計誠信建設是解決問題的良方 經過以上分析可以看出會計造假問題已經嚴重影響了經濟的正常運行,規(guī)范會計行為,遏制造假,提高會計信息質量已經是當前工作的重中之重。因此,加強會計誠信建設顯得迫在眉睫。誠信建設是一個涉及面廣,十分復雜的工作,搞好誠信建設應該做好多方面的工作??偟膩碇v,主要應做好以下幾方面工
7、作: 1.加快機構改革步伐,增強政府誠信度,提高政府辦事效率,為會計誠信建設創(chuàng)造良好的大環(huán)境是加強會計誠信建設的前提。 會計誠信度低與目前體制不無關系,政府管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞使會計造假行為有機可乘。例如,事實證明監(jiān)管與稅收征管的不力,是國家稅款流失的主要原因之一。要想會計誠信建設有突破性進展,則必須首先把政府自身建設搞好。事實上并非我們的人力不足,我們的管理人員與總人口的比例遠遠高于大多數國家,而我們的辦事效率卻遠遠低于他們,當然這與人員素質有相當大的關系,但更重要的是體制的原因,這一點黨和國家各級政府都已經認識到,并進行了積極的
8、改革。 2.加強誠信宣傳,讓當事人了解問題的嚴肅性和自己的責任?! ≌\信建設應該做好相關的宣傳工作,通過宣傳,讓更多的人了解和學習相關法律法規(guī),增強對誠信工作重視程度,認識到對問題的嚴肅性與