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1、全面預算管理在實施中出現(xiàn)問題的探討摘 要：預算應用于企業(yè)管理已經(jīng)有了百余年的歷史。由此延生的全面預算管理早已成為市場經(jīng)濟發(fā)達國家企業(yè)必備的、基礎性的管理制度，是投資者和企業(yè)家管理運營企業(yè)的一種必備的管理方法和工具。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的日益完善和不斷發(fā)展，全面預算管理也正在成為中國企業(yè)必備的、基礎性的管理制度。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以及現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，已經(jīng)越來越認識到建立健全符合新形勢發(fā)展需要的全面預算管理體系，具有至關重要的意義。與此同時，我國企業(yè)在加強全面預算管理的過程中，也逐漸發(fā)現(xiàn)和客觀
2、存在許多亟待解決的問題。本文試圖通過簡要分析我國公司在全面預算管理方面存在的缺點，力爭從分析問題入手，進一步探討解決的途徑，促進全面預算管理更好地發(fā)揮作用。關鍵詞：預算管理全面預算問題 預算的概念起源于國家預算，指國家為了籌集、使用和分配財政資金，按照法定程序編制、審查、批準的，具有法律地位的國家年度財政收支計劃?！ ∑髽I(yè)預算是指企業(yè)為了實現(xiàn)預定期內(nèi)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標，按照一定程序編制、審查、批準的，企業(yè)在預定期內(nèi)經(jīng)營活動的總體安排。它是企業(yè)在對歷史的運營結果和對未來進行充分分析、論證的基礎上，對未來的經(jīng)營活
3、動進行的量化表述；是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標，對預算內(nèi)資金取得和投放、各種收入和支出、經(jīng)營成果與分配等資金運動所作的統(tǒng)籌安排?！ ∥覈]制定有關全面預算管理制度，大多企業(yè)都是借鑒外國企業(yè)的一些管理經(jīng)驗，再按照企業(yè)自身的特點進行應用。很多企業(yè)在施行全面預算管理過程中，存在如下的一些問題?！ ?.全面預算管理在實施中出現(xiàn)的主要問題。 1.1全面預算管理的組織機構有待于進一步健全。 目前，從形式上來說，大多數(shù)公司的全面預算管理體系已經(jīng)初步建立，并且公司的全面預算管理體系對于促進公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，發(fā)揮了一定的
4、作用。全面預算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中，能夠積極推進公司經(jīng)營決策的科學化、制度化水平的提升，能夠有利于公司綜合盈利和科學管理能力的提升。但是不可否認，大多公司全面預算管理組織體系并不完善。主要表現(xiàn)在：公司沒有設立專門負責全面預算管理的組織機構，負責公司全面預算管理工作是由財務部門兼管。在施行全面預算的初期，可以由財務部門來組織實施，或由財務部門負責全面預算管理工作，因其熟悉公司的財務運具有一定的優(yōu)勢，但是財務部門只能從財務的職能或角度去從事預算管理工作，而全面預算管理工作是以公司發(fā)展戰(zhàn)略為指導，對公司資源的統(tǒng)一配置
5、，來達到公司價值最大化。并要得到生產(chǎn)、銷售等各部門的積極參與和配合，甚至要求全體員工參與，才能成為全員的預算。使預算不停留在由財務部門兼管的表層次管理?！ ?.2全面預算管理的編制方式方法有待于進一步科學。 有的公司存在沿襲傳統(tǒng)預算管理方式和手段開展全面預算管理工作，從全面預算管理的編制方式方法角度來說手段仍然顯得比較單一，編制效率亟待進一步提升。相當一部分公司沒有定期更新全面預算編制的計算機工具，沿用以往的傳統(tǒng)模式，很難在較短的時間內(nèi)提升工作效率。當前我們處于信息化社會，各類具有較高科技含量的信息化手段層出
6、不窮，此類信息化工具和手段對于加強全面預算管理工作的數(shù)據(jù)收集、分析檢查、核對匯總等方面的工作，具有事半功倍的效果，因此需要及時采用先進的手段和方式。同時，隨著公司的進一步發(fā)展壯大，原有的全面預算管理的計算方式已經(jīng)遠遠不能適應新形勢的發(fā)展要求，特別是預算編制效果難以得到精細化的程度和要求。 1.3全面預算管理的方向任務目標有待于進一步明確?！ 膶嶋H工作情況來看，有的公司加強全面預算管理可能是形式上的加強，在全面預算管理的方向、任務、目標要求等方面仍然不夠明確。實踐證明，全面預算管理的重要任務就是能夠充分體現(xiàn)出
7、現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標、年度計劃等方面，以期合理優(yōu)化配置公司的有限的優(yōu)質資源，確保公司發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。有的公司將公司發(fā)展目標實現(xiàn)與全面預算管理工作完全割裂開來，對于全面預算管理的認識程度有待于進一步提升，沒有將實施全面預算管理作為全面加強公司科學化、規(guī)范化、制度化管理水平的重要舉措。有的公司將全面預算管理指標進行定性規(guī)定，沒有明確的定量目標，導致全面預算管理的各項任務目標沒有得到有效實施，導致公司的各類優(yōu)質資源分配不合理，全面預算管理的有效性進一步下降。針對這些問題，在實行預算管理時，從預算的編制開始
8、就要充分考慮公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標，并以年度經(jīng)營計劃為預算的前提，使預算管理為戰(zhàn)略目標服務?！ ?.4全面預算管理重編制，輕執(zhí)行、輕分析?！ ‖F(xiàn)在很多企業(yè)在實施全面預算管理過程中，在預算編制時，花很大力氣去組織完成，確保預算編制科學、合理、可執(zhí)行性，并經(jīng)過層層審批，最后完成了預算的編制。隨著預算編制的完成，并得到了預算管理委員會的審核通過并下發(fā)執(zhí)行，預算管理的工作就以為都完成。這樣花大力氣
