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1、關(guān)于做好我市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的實(shí)施意見
2、第1內(nèi)容顯示中各區(qū)黨委、政府，市直各部、委、辦、肩（公司），各民主黨派、各人民團(tuán)體： 為了認(rèn)真貫徹全國國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議精神，以及中共中央、國務(wù)院中發(fā)〔1998〕10號《關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市委、市政府研究，現(xiàn)提出進(jìn)一步做好我市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的實(shí)施意見： 一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心近年來國有企業(yè)職工出現(xiàn)大量下崗的現(xiàn)象，是計劃經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行的就業(yè)體制和就業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的必然反映，
3、也是長期以來重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)以及企業(yè)經(jīng)營機(jī)制深層次矛盾多年積累的結(jié)果，是我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度不可避免的一個歷史過程。做好國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)工作，是當(dāng)前關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的頭等大事，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，是黨和政府應(yīng)負(fù)的責(zé)任。雖然我市在國有企業(yè)下崗職工生活保障和再就業(yè)方面取得較大成效，但是，隨著國有企業(yè)改革的深入，國有企業(yè)下崗職工還會繼續(xù)增加，要做好他們的基本生活保障和再就業(yè)工作的任務(wù)還很艱巨。因此，各級黨委和政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議及《通知》精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的
4、精神，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，滿腔熱忱地做好這項(xiàng)工作?！ ∽龊脟衅髽I(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是“認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡力而為，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)控”，并按照“減員增效與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合，職工下崗與社會承受能力相適應(yīng)”的基本原則，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和大中型國有企業(yè)比其它兄弟地區(qū)相對較少的情況，力爭3年內(nèi)，基本解決國有企業(yè)下崗職工的分流和再就業(yè)問題，每年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)要大于當(dāng)年新增下崗職工人數(shù)，并初步建立起比較完善的勞動力就業(yè)機(jī)制和社會保障制度。今年要使國有企業(yè)已下崗職工和當(dāng)年新增的下崗職工都得到基本生活保障，井使其中60％的人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?！ 〖訌?qiáng)思想政治工作，搞好宣傳教育。各單
5、位和各級領(lǐng)導(dǎo)在貫徹《通知》和本實(shí)施意見工作中，要深入企業(yè)，深入下崗職工家庭，及時了解和掌握下崗職工的生活狀況，認(rèn)真傾聽他們的意見和建議，了解他們的思想和要求，主動為他們排憂解難，做好耐心細(xì)致的思想工作。企業(yè)經(jīng)營者要積極組織下崗職工開展生產(chǎn)自救，堅持與職工群眾同甘苦。宣傳部門要切實(shí)把做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作做為近期工作的重點(diǎn)，宣傳中央的決心和措施；宣傳下崗職工自強(qiáng)不息、積極創(chuàng)業(yè)的典型事例，用正確的輿論引導(dǎo)下崗職工樹立正確的擇業(yè)觀，摒棄“等、靠、要”的思想。用人單位在招聘職工時，也要實(shí)事求是確定用人標(biāo)準(zhǔn)，不提過高要求。同時，要動員全社會都來關(guān)心、支持下崗職工的生活和再就業(yè)，促
6、進(jìn)社會的安定、穩(wěn)定?！ 《?、規(guī)范國有企業(yè)職工下崗程序 企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營狀況等原因，出現(xiàn)富余人員，要充分考慮國家利益和社會責(zé)任，對企業(yè)職工負(fù)責(zé)到底，首先要通過挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，發(fā)展多種經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組織勞務(wù)輸出，或鼓勵職工自謀職業(yè)，妥善分流。確需安排職工下崗的，必須根據(jù)以產(chǎn)定員的原則，提前卅日向工會、職代會提出下崗及基本生活保障和再就業(yè)方案，包括擬下崗人數(shù)、人員名單、實(shí)施步驟、建立再就業(yè)服務(wù)中心及促進(jìn)再就業(yè)的措施，在充分聽取工會、職代會意見，并向勞動行政部門報告后組織實(shí)施。企業(yè)職工當(dāng)年下崗數(shù)超過現(xiàn)有職工總數(shù)10％以上的，需事先報市、區(qū)政府或其授權(quán)的部門核準(zhǔn)。有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)不安排配偶方
7、已經(jīng)下崗的職工、市級以上勞動模范、軍烈屬、殘疾人下崗。 勞動行政部門應(yīng)及時向下崗職工發(fā)放“下崗證”。下崗職工憑“下崗證”享受基本生活保障、再就業(yè)服務(wù)等政策優(yōu)惠?！跋聧徸C”管理辦法由市勞動行政部門制定?！ ∪?、建立再就業(yè)服務(wù)中心組織體系，切實(shí)保障國有企業(yè)下崗職工基本生活 市、區(qū)和國有企業(yè)投資主體都要建立再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心。市、區(qū)再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市、全區(qū)再就業(yè)服務(wù)工作，并接受市屬、區(qū)屬國有破產(chǎn)企業(yè)下崗職工的服務(wù)工作；企業(yè)投資主體再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)再就業(yè)服務(wù)工作，系統(tǒng)內(nèi)國有企業(yè)被非國有企業(yè)兼并，服務(wù)中心應(yīng)協(xié)助兼并方做好因兼并而下崗的職工的服務(wù)工作?！ 》灿邢聧徛毠?/p>
8、的企業(yè)都要建立再就業(yè)服務(wù)中心或者類似機(jī)構(gòu)，下崗職工不多的企業(yè)可由現(xiàn)有科室代管?！ ∵M(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的對象，主要是指實(shí)行勞動合同制度以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工（不含從農(nóng)村招收的臨時工），因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但未與企業(yè)解除勞動關(guān)系、沒有在社會上找到其它工作的人員。對實(shí)行勞動合同制度改革后新招的職工，勞動合同期滿的，可按《勞動法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定終止勞動關(guān)系；勞動合同期未滿而下崗的，可按“經(jīng)濟(jì)性裁員
