高明區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

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1、高明區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理考評制度為加強(qiáng)對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（下稱：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在高明區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)參與公共資源交易活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公共資源交易秩序和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在高明區(qū)的執(zhí)業(yè)條件（一）具有獨(dú)立法人資格并依法取得營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期。（二）具有行政主管部門頒發(fā)的有效資質(zhì)證書，在核定的資格許可范圍、營業(yè)范圍和有效期內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)活動。（三）符合行業(yè)主管部門

2、誠信（信用）的管理規(guī)定。二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理項目實行項目負(fù)責(zé)人制（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模，組建滿足項目代理業(yè)務(wù)需要的項目組，實行項目負(fù)責(zé)人管理制度。在代理項目首次提交招標(biāo)文件備案時，向高明區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室（下稱區(qū)資管辦）提交《高明區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理項目組成員表》（詳見附件1）。（二）項目組應(yīng)當(dāng)由該代理機(jī)構(gòu)在“佛山市公共資源交易一體化服務(wù)平臺企業(yè)庫管理系統(tǒng)”12中完成注冊的交易員組成，人數(shù)不得少于3人。項目組負(fù)責(zé)人須具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)活動的能力，主要負(fù)責(zé)項目招標(biāo)活動的組織與協(xié)調(diào)、招

3、標(biāo)文件（包括澄清、答疑、修改、補(bǔ)充通知等）的編制、主持開標(biāo)和評標(biāo)會議等。項目組的其他成員須熟悉工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，主要協(xié)助項目負(fù)責(zé)人開展相關(guān)工作。（三）代理項目需報區(qū)資管辦備案的材料（包括招標(biāo)文件、澄清、答疑、修改、補(bǔ)充通知及其他招標(biāo)相關(guān)材料等），均須由項目組成員負(fù)責(zé)送審和報備，不得由項目組以外的人員代為完成（需提供身份證明文件原件進(jìn)行查證）。（四）項目組成員不得隨意變更。因特殊原因需變更的，須于變更事項發(fā)生后即日起5個工作日內(nèi)且在開標(biāo)前1個工作日前重新填報《高明區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理項目組成員表》，并附變更

4、的原因說明和相關(guān)證明材料。三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)入交易現(xiàn)場管理要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只有項目組成員能進(jìn)入項目開（評）標(biāo)會議現(xiàn)場，所有成員均需在開標(biāo)會議開始前進(jìn)行交易員指紋簽到。非項目負(fù)責(zé)人不得主持開（評）標(biāo)會議。四、完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)制（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得對違法、違規(guī)的委托事項進(jìn)行代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展代理業(yè)務(wù)，對代理事項應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容必須保守秘密。（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、招標(biāo)文件（包括澄清、答疑、修改、補(bǔ)充通知等）和招標(biāo)投標(biāo)情況報告等交易文件

5、資料，且必須加蓋公章。12（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對招標(biāo)相關(guān)文件的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)，尤其需對投標(biāo)人資質(zhì)設(shè)置、評標(biāo)辦法設(shè)定、合同條款編制、文字語句表達(dá)的嚴(yán)謹(jǐn)性等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核。凡粗制濫造、不符合要求的招標(biāo)文件，區(qū)資管辦一律不予辦理招標(biāo)備案。（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)完整保存招標(biāo)投標(biāo)過程中所有的文件記錄，內(nèi)容包括委托代理合同、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同、異議答復(fù)、投訴處理決定、招標(biāo)投標(biāo)情況報告等，并按規(guī)定進(jìn)行存檔。五、實行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評（一）按照公開、公平、

6、公正和實事求是的原則，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量實行“一標(biāo)一評”。（二）區(qū)資管辦負(fù)責(zé)考評工作的管理和監(jiān)督。（三）招標(biāo)人、資管辦、公共資源交易中心、評標(biāo)委員會分別按要求對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行綜合評價，相應(yīng)權(quán)重為招標(biāo)人25%、資管辦50%、交易中心15%、評標(biāo)委員會10%。招標(biāo)失敗的項目待招標(biāo)最終完成后再綜合各階段情況進(jìn)行評價。具體按附件2、附件3、附件4、附件5的標(biāo)準(zhǔn)實施。（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，該項目評價分為零分。1.超越代理資質(zhì)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，允許他人掛靠或掛靠他人，或者轉(zhuǎn)讓代理資質(zhì)的

7、；2.因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致招標(biāo)失敗的；123.與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通進(jìn)行虛假招標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益的；4.招標(biāo)文件等交易文件的內(nèi)容違法違規(guī)的；5.項目組負(fù)責(zé)人缺席開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場的；6.在評標(biāo)過程中，隨意發(fā)表言論，干預(yù)或干擾評標(biāo)專家正常評審的；7.不遵守執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則，未嚴(yán)格保守執(zhí)業(yè)過程中的技術(shù)和商務(wù)秘密，或向他人透露可能影響公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)情況的；8.為獲取不正當(dāng)利益或達(dá)到不正當(dāng)目的，向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員、交易中心工作人員、監(jiān)督工作人員行賄的；9.其他違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的情形。（五

8、）各評價單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真、自主負(fù)責(zé)、客觀公正地予以評價。（六）招標(biāo)項目發(fā)出中標(biāo)通知書后10日內(nèi)，區(qū)資管辦統(tǒng)計匯總各評價機(jī)構(gòu)對該項目的評分，并以月為單位將當(dāng)月完成的項目考評情況在區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、佛山市公共資源交易中心高明分中心網(wǎng)站進(jìn)行公布。（七）區(qū)資管辦每半年對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所代理的項目評分進(jìn)行匯總，同一時期內(nèi)各單個項目綜合考評的算術(shù)平均分即為該代理機(jī)構(gòu)當(dāng)期