綜合利用的水利工程的費用分攤

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1、第五章綜合利用水利工程費用分攤了解綜合利用水利工程費用分攤的目的,理解并建立綜合利用水利建設(shè)項目費用分攤的概念,明確綜合利用水利工程的費用分攤原則,掌握常用的費用分攤計算方法及其適用條件。一、教學(xué)目標(biāo)二、本章重點綜合利用水利工程費用分攤概念的建立；綜合利用水利建設(shè)項目的費用分攤原則；常用的費用分攤計算方法及其適用條件。三、本章難點費用分攤計算方法中的2四、教學(xué)要點1.綜合利用水利工程費用分攤的目的;2.綜合利用水利工程投資費用的構(gòu)成;3.綜合利用水利工程費用的分攤原則;4.共用工程費用分攤的常用方法;5.綜合利用水利工程分攤費用合理性檢查;6.綜合利用水利工程費用分攤注意事項。3l.效益的多

2、面性:大中型綜合利用水利工程具有防洪、發(fā)電、航運、環(huán)保、旅游等。2.效益的錯綜復(fù)雜性:綜合利用水利工程的效益年之間、各受益部門之間、有時隨著時間的推移效益不相同。3.工程項目的多樣性:綜合利用水利工程中有些工程項目是為共用工程,有一些工程項目為專用和配套工程,樞紐中的第一節(jié)概述一、綜合利用水利工程的經(jīng)濟特征:4各項工程各有其特點和要求,技術(shù)要求不同,有其獨立性的一面。但各項工程之間又有緊密聯(lián)系,要相互協(xié)調(diào)。4.建設(shè)周期長,發(fā)揮效益的時間不同。綜合利用水利工程項目多,工程量大,只有全部完成所有主體、專用、配套工程后,才能全部發(fā)揮效益,故所需的建設(shè)期較長。有的部門只有完成了相應(yīng)的專用和配套工程后

3、,才能發(fā)揮效益。5二、費用分攤的目的1.合理分配國家資金,正確編制國民經(jīng)濟建設(shè)計劃和發(fā)展計劃,保證國民經(jīng)濟各部門有計劃地發(fā)展;2.充分合理地開發(fā)和利用水利資源和各種能源資源,在滿足國民經(jīng)濟各部門要求的條件下,使國家的總投資和年運行費用最少;3.協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟各部門對綜合利用水利工程的要求,選擇經(jīng)濟合理的開發(fā)方式6和發(fā)展規(guī)模;分析比較綜合利用水利工程各部門的有關(guān)參數(shù)或技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。4.充分發(fā)揮投資的經(jīng)濟效果,只有對綜合利用水利工程進行投資和年運行費分攤,才能正確計算防洪、灌溉、水電、航運等部門的效益與費用,以便加強經(jīng)濟核算,制訂各種合理的價格,不斷提高綜合利用水利工程的經(jīng)營和管理水平。返回三、綜

4、合利用水利工程費用的分攤原則(1)誰受益誰承擔(dān),為誰服務(wù)誰擔(dān)當(dāng);(2)因興建項目受損部門的恢復(fù)費用,應(yīng)由各受益部門共同承擔(dān),超額部分由興建項目承擔(dān);(3)僅具某幾項功能的設(shè)施先視為整體參與總費用分攤,再將分得費用在這幾個部門間分攤;(4)主服務(wù)某特定部門,而樞紐不可缺少且對其他功能也有效用，先將相當(dāng)于共用工程替代方案的費用部分向各受益功能分攤,超出的部分由該特定部門承擔(dān)；(5)共用工程費用分攤后,應(yīng)對結(jié)果進行合理性檢查。返回第二節(jié)綜合利用水利工程的投資構(gòu)成一、第一種構(gòu)成1.共用投資:為各受益部門服務(wù)的水利樞紐工程建筑物(如水庫和大壩等)的投資、工程用地投資和移民安置費、以及給受損失部門的補償

5、費。2.專用投資:為某一部門服務(wù)的專用工程及其配套工程的投資,例如:電廠、船閘、灌溉引水渠系建筑物等的投資。9二、第二種構(gòu)成1.可分投資:是指水利工程中包括該部門時的總投資與不包括該部門時的總投資之差值。顯然某一部門的可分投資,比它的專用投資要大一些,例如水電部門的可分投資,除電廠、調(diào)壓室等專用投資外,還應(yīng)包括為滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)谷等需要而增大壓力引水管道的直徑,為滿足最低發(fā)電水頭和事故備用庫容的要求而必須保持一定死庫容所需增加的那一部分投資。2.剩余投資:總投資減去各部門可分投資后的差值。10在具體研究綜合利用水利工程投資構(gòu)成時,還會遇到許多復(fù)雜的情況,例如:(1)天然河道原來是可以通航

6、的,由于修建水利工程而被阻隔,為了恢復(fù)原有河道的通航能力而增加的投資,不應(yīng)由航運部門負擔(dān),而應(yīng)由其它受益部門共同承擔(dān);但是為了提高通航標(biāo)準(zhǔn)而專門修建的建筑物,其額外增加的費用則應(yīng)由航運部門負擔(dān)。11(2)溢洪道和泄洪建筑物及其附屬設(shè)備的投資,一般占水利樞紐工程總投資的相當(dāng)大的比重,一方面依靠泄洪建筑物的巨大泄洪能力而確保水庫及大壩的安全,這一部分工程所需的投資,應(yīng)由各個受益部門共同負擔(dān);另一方面,對于十年一遇或二十年一遇的一般性洪水,依靠上述建筑物及泄洪設(shè)備的控泄能力而能確保下游河道的防汛安全。這一部分任務(wù)所需增加的投資,則應(yīng)由下游防洪部門單獨負擔(dān)。12(3)灌溉、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水,常常須

7、修建專用的取水口和引水建筑物,其所需的投資應(yīng)列為有關(guān)部門的專用投資。當(dāng)這些部門所引用的水量,與其它部門用水(例如發(fā)電用水)結(jié)合時,在此情況下投資分攤計算就比較復(fù)雜。但無論在上述何種情況下,一般認為任一部門所負擔(dān)的投資,不應(yīng)超過該部門的最優(yōu)替代工程方案所需的投資,也不應(yīng)少于專為該部門服務(wù)的專用建筑物的投資。13綜上所述,綜合利用水利工程的投資構(gòu)成可用下列公式表示:14綜合利用水利工程投資費用的分類示圖第一分類法