關(guān)于完善我國金融監(jiān)管體制及機制思索

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1、關(guān)于完善我國金融監(jiān)管體制及機制思索摘要:改革開放以來,我國的經(jīng)濟獲得了很大程度的發(fā)展。隨著我國金融體制改革的不斷深入進行,使我國金融管理所面臨的金融環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。金融本身具有一定的風(fēng)險性,這就要求我國應(yīng)該建立健全相應(yīng)的金融管理體制和相應(yīng)的管理機制,從而預(yù)防金融危機、化解金融風(fēng)險,促進我國的金融事業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管;有效體制;問題中圖分類號:F407.61文獻標識碼:A9改革開放以來,我國的國民經(jīng)濟獲得了很大程度的發(fā)展,GDP總量已經(jīng)躍居世界第二,從經(jīng)濟總量上看,我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的重要部分,同

2、時,對于全球經(jīng)濟增長的拉動,中國,以及新興經(jīng)濟體的貢獻不可或缺。一國國民經(jīng)濟能否健康、穩(wěn)定運行,在很大程度上受到國家金融情況的影響,一個國家只有保持金融穩(wěn)定,才能夠確保整個國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定的發(fā)展,金融風(fēng)險的集中爆發(fā)將給國民經(jīng)濟帶來災(zāi)難性的后果,這樣的例子在歷史上屢見不鮮。諸多因素都會對金融的安全和穩(wěn)定帶來影響,造成金融風(fēng)險,因此,金融監(jiān)管體系的完備性對于金融風(fēng)險的防控意義重大。改革開放以來,我國已經(jīng)逐步建立起較為完善的、具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟金融體制,極大的促進了我國金融事業(yè)的發(fā)展,并帶動了國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。但

3、是我國的金融監(jiān)管起步時間相對較晚,在很多方面還存一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1當前我國金融監(jiān)管面臨的問題1.1貨幣政策管理與金融監(jiān)管之間存在沖突從上世紀九十年代開始,我國貨幣政策的目標就以穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟發(fā)展為主,但是隨著我國國民經(jīng)濟和金融體系的發(fā)展,貨幣政策和金融監(jiān)管職能也不斷變化,這使得我國的貨幣管理政策和金融監(jiān)管體制之間產(chǎn)生了一定的矛盾,這對我國貨幣政策的作用產(chǎn)生了一定的影響。作為國家貨幣政策主要執(zhí)行機構(gòu)的商業(yè)銀行信貸,也受到了金融監(jiān)管。這就使得國家的貨幣政策和銀監(jiān)會的貸款管理政策之間出現(xiàn)了沖突,同時商業(yè)銀行

4、為了追求自身的利益,使得銀監(jiān)會的貸款管理政策的執(zhí)行效果要遠遠高于國家的貨幣政策,在很大程度上削弱了國家宏觀調(diào)控的能力。1.2重復(fù)監(jiān)管與監(jiān)管真空并存影響金融秩序當前我國從事金融監(jiān)管的部門比較繁雜,各個部門之間所管理的范圍在很大程度上存在著重合與沖突,這種復(fù)雜的管理模式必然會導(dǎo)致一些問題的發(fā)生,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.2.19由于從事金融監(jiān)管的部門數(shù)量比較多,這就使得監(jiān)管的職能分散到多個部門。這就使得不同的金融機構(gòu)即使是從事相同的業(yè)務(wù)也要向各自所屬的管理部門進行申請、報批,而這些管理部門在進行監(jiān)管的過程當中的依據(jù)也各不相同

5、。這就造成了不同機構(gòu)從事同一業(yè)務(wù)的標準卻各不相同,金融機構(gòu)面對著不同的監(jiān)管部門,不同的標準,這樣一是會導(dǎo)致標準的混亂,給經(jīng)營機構(gòu)帶來業(yè)務(wù)發(fā)展的困境,另外,也會使金融機構(gòu)在不同監(jiān)管標準和審批通道之間進行博弈,給管理部門提供了尋租的可能性,導(dǎo)致監(jiān)管的公平性受到嚴重影響。1.2.2隨著我國金融市場的逐步放開,業(yè)務(wù)管制力度逐漸松綁,各家金融機構(gòu)所從事的業(yè)務(wù)也逐漸的趨同,業(yè)務(wù)全面性日益增強,而由多個監(jiān)管部門進行管理勢必造成管理半徑的交叉,一旦出現(xiàn)問題各機構(gòu)又互相推脫,造成權(quán)利不清、責任不明,甚至出現(xiàn)監(jiān)管的空白地帶。尤其是在目前金融機

6、構(gòu)業(yè)務(wù)的全面化趨勢日益深化的背景下,金融風(fēng)險更加需要專業(yè)、對口、全程的監(jiān)管,重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管真空對于金融市場的發(fā)展和風(fēng)險的控制有著十分不利的影響。1.2.3監(jiān)管實踐中“貪大求洋”情況非常突出隨著我國金融市場的逐漸放開,各國金融機構(gòu)積極參與到我國的金融市場的競爭中來,極大的促進了我國金融市場的繁榮和發(fā)展。然而在改革中卻存在著照搬國外經(jīng)驗“貪大求洋”的情況,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。1.2.4貪大9從我國經(jīng)濟發(fā)展的實際需求上來說,小微企業(yè)和中小企業(yè)是我國經(jīng)濟機構(gòu)的基石和重要組成部分,對于國家的就業(yè)、稅收,對于中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展

7、方式目標有著重大的戰(zhàn)略意義,然而在金融機構(gòu)盲目擴張規(guī)模的背景下,小微企業(yè)和中小企業(yè)的融資難、融資貴問題遲遲得不到解決,在國家明確出臺支持小微企業(yè)信貸的政策后,逐漸有所改善,但短期內(nèi),金融機構(gòu)“貪大”思維仍然難以扭轉(zhuǎn),這對于我國金融體系的全面發(fā)展十分不利。1.3求洋一方面,盲目引進國外金融機構(gòu),造成國內(nèi)金融資產(chǎn)的流失,加大了金融風(fēng)險。另一方面,在監(jiān)管機構(gòu)層面上,在某些領(lǐng)域盲目求洋,不結(jié)合我國金融發(fā)展階段的實際情況,一味照搬發(fā)達國家的金融監(jiān)管體制和流程,導(dǎo)致在不同金融業(yè)務(wù)或金融產(chǎn)品之間同時存在著監(jiān)管缺失和監(jiān)管過度的情況,比如對

8、于某些外資機構(gòu)引進國內(nèi)的金融衍生產(chǎn)品,在國內(nèi)發(fā)行時監(jiān)管機構(gòu)對產(chǎn)品缺乏全面的了解和風(fēng)險披露,導(dǎo)致監(jiān)管缺失,產(chǎn)品發(fā)行后對于投資人造成了重大的損失,而對于我國經(jīng)濟實踐中已經(jīng)成熟的、風(fēng)險可控的金融產(chǎn)品,反而以陳舊的眼光看問題,難以做到與時俱進,導(dǎo)致監(jiān)管過度,嚴重影響了我國金融產(chǎn)品的多元化和金融創(chuàng)新的發(fā)展。2完善

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