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《高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策研究改革開放以來，我國(guó)高等教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)歷史性跨越，一是實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，使我國(guó)已經(jīng)由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)了管理體制的深刻變化，形成了中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理，以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主的新的高等教育管理體制。高等教育的快速發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨多元化，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的管理思維和方式存在的問題和不適應(yīng)也越來越明顯。現(xiàn)在高校的固定資產(chǎn)，已經(jīng)是“大家大業(yè)”，但由于歷史的原因，高校固定資產(chǎn)的管理沒有及時(shí)跟上改革的步伐，管理觀念陳舊，管理手段
2、落后，因固定資產(chǎn)管理不善造成賬物不符、家底不清、資產(chǎn)流失等問題仍很嚴(yán)重，現(xiàn)就高校固定資產(chǎn)管理上存在的問題及策略作論述。 改革開放以來，我國(guó)高等教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)歷史性跨越，一是實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，使我國(guó)已經(jīng)由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)了管理體制的深刻變化，形成了中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理，以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主的新的高等教育管理體制。高等教育的快速發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨多元化，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的管理思維和方式存在的問題和不適應(yīng)也越來越明顯。現(xiàn)在高校的固定資產(chǎn)，已經(jīng)是“大家大業(yè)
3、”，但由于歷史的原因，高校固定資產(chǎn)的管理沒有及時(shí)跟上改革的步伐，管理觀念陳舊，管理手段落后，因固定資產(chǎn)管理不善造成賬物不符、家底不清、資產(chǎn)流失等問題仍很嚴(yán)重，現(xiàn)就高校固定資產(chǎn)管理上存在的問題及策略作論述?！ ∫?、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題 一、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題 1.思想認(rèn)識(shí)不足，固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國(guó)家財(cái)政撥款逐年積累而形成的，由高校無償?shù)厥褂?，不?jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不進(jìn)行成本核算，因此，高校的固定資產(chǎn)管理和教育成本核算觀念非常淡漠。一些高校的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣性地只顧要錢買東西，
4、而忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理，致使高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制滯后，管理方式落后，規(guī)章制度不健全，管理工作不落實(shí)?！ ?.思想認(rèn)識(shí)不足，固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國(guó)家財(cái)政撥款逐年積累而形成的，由高校無償?shù)厥褂?，不?jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不進(jìn)行成本核算，因此，高校的固定資產(chǎn)管理和教育成本核算觀念非常淡漠。一些高校的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣性地只顧要錢買東西，而忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理，致使高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制滯后，管理方式落后，規(guī)章制度不健全，管理工作不落實(shí)?！ ?.管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不清，疏于管理。我國(guó)大部分高校對(duì)固定
5、資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；實(shí)驗(yàn)設(shè)備處管理教學(xué)科研儀器設(shè)備；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。由于固定資產(chǎn)分別歸屬各職能部門管理，而占有和使用又主要集中在各教學(xué)、科研、行政部門，使得固定資產(chǎn)的管理與實(shí)物流動(dòng)、占用使用相互脫節(jié)。加之各分管職能部門管理職責(zé)不明，雖然有的部門崗位職責(zé)明確，但卻難以有效實(shí)施，如有些職能部門僅僅對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記，而對(duì)其使用、維護(hù)、質(zhì)量
6、狀況、折舊、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、清查等較少或根本沒有進(jìn)行必要的日常監(jiān)管，固定資產(chǎn)管理工作實(shí)際上是有名無實(shí)?！ ?.管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不清，疏于管理。我國(guó)大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；實(shí)驗(yàn)設(shè)備處管理教學(xué)科研儀器設(shè)備；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。由于固定資產(chǎn)分別歸屬各職能部門管理，而占有和使用又主要集中在各教學(xué)、科研、行政部門，使得固定資產(chǎn)的管理與實(shí)物流
7、動(dòng)、占用使用相互脫節(jié)。加之各分管職能部門管理職責(zé)不明，雖然有的部門崗位職責(zé)明確，但卻難以有效實(shí)施，如有些職能部門僅僅對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記，而對(duì)其使用、維護(hù)、質(zhì)量狀況、折舊、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、清查等較少或根本沒有進(jìn)行必要的日常監(jiān)管，固定資產(chǎn)管理工作實(shí)際上是有名無實(shí)。 另外，基層單位對(duì)資產(chǎn)管理缺乏重視，大部分資產(chǎn)管理員都是兼職的，有的資產(chǎn)管理員形同虛設(shè)，他們的主要工作不是資產(chǎn)管理，對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的時(shí)候也不考核這一塊，使得資產(chǎn)管理缺乏第一手資料，這是資產(chǎn)管理“失真”的一個(gè)很重要方面。 另外，基層單位對(duì)資產(chǎn)管理缺乏重視，大部分資產(chǎn)管理員
8、都是兼職的，有的資產(chǎn)管理員形同虛設(shè)，他們的主要工作不是資產(chǎn)管理，對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的時(shí)候也不考核這一塊，使得資產(chǎn)管理缺乏第一手資料，這是資產(chǎn)管理“失真”的一個(gè)很重要方面?！ ?.資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，資源不能共享，使用效率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來
