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《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及改進對策》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及改進對策 摘要:固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)、教、研活動必不可少的基本物質(zhì)要素和必備條件,加強固定資產(chǎn)管理是開展正常醫(yī)療活動的重要保障。文章對新醫(yī)院財務制實施過程中固定資產(chǎn)管理存在的問題及成因進行分析,并提出相應對策?! £P鍵詞:固定資產(chǎn)管理對策 中圖分類號:F233 文獻標識碼:A 文章編號:1004-4914(2013)07-081-02 醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項目,綜合醫(yī)院中固定資產(chǎn)所占比重甚至達到60%以上,是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要
2、指標之一。固定資產(chǎn)的嚴格管理與清晰核算是反映醫(yī)院實際情況的真實性與可靠性的重要保證,也是進行衛(wèi)生經(jīng)濟體制改革的基礎?! ∫?、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀 1.固定資產(chǎn)管理制度缺失及缺乏執(zhí)行效率。目前醫(yī)院資產(chǎn)管理制度不健全,在實際運行中缺乏統(tǒng)一、有效、規(guī)范、責權利明確一致的管理辦法和系統(tǒng)的管理制度;或雖有固定資產(chǎn)管理制度但缺乏有效管理措施及監(jiān)管辦法,致使制度執(zhí)行力缺失?! ≠Y產(chǎn)管理人員隊伍缺乏專業(yè)素養(yǎng),資產(chǎn)管理能力弱化,資產(chǎn)管理部門同使用部門責、權不明,導致固定資產(chǎn)管理責任覆蓋有遺漏,固定資產(chǎn)分級管理脫節(jié),賬
3、賬、賬卡、賬實不符。部分職能部門權利重疊,致使該部分固定資產(chǎn)的管理相互推諉?! ?.重投入,輕管理,輕保養(yǎng),固定資產(chǎn)使用率低下,資本支出龐大。部分醫(yī)院購建大型儀器設備,購置決策不當,盲目求新,缺乏充分的市場調(diào)查、可行性論證及成本效益分析,甚至采取貸款購建、融資購建、向主管部門申請撥款等方式,使得醫(yī)院的資本性支出龐大,加劇財務風險。后期資產(chǎn)使用未達預期設想,造成設備閑置或使用效率低下,疏于對大型儀器設備的維護保養(yǎng),伴隨技術日趨落后,致使固定資產(chǎn)非正常加速折舊、毀損,國有資產(chǎn)流失。出現(xiàn)資金緊張困難與低
4、效使用并存?! 」潭ㄙY產(chǎn)管理部門之間信息溝通不暢,資產(chǎn)使用缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機制,資產(chǎn)重復購置,非飽和運轉設備不能充分利用,固定資產(chǎn)使用效率低下。而部分資產(chǎn)由于未及時登記或交接,少數(shù)如筆記本電腦、數(shù)碼相機等被個人無償占用,出現(xiàn)資產(chǎn)閑置與資源短缺并存。 3.會計核算不能準確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)狀。新財務制度規(guī)定醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元以上(其中:專業(yè)設備單位價值在1500元及以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在1年以上(不含1年)的大
5、批同類物資,也作為固定資產(chǎn)管理。實踐工作中,由于固定資產(chǎn)定義界定不明確,導致批量采購作為固定資產(chǎn)核算,固定資產(chǎn)、低值易耗品管理混亂,不僅財務報表中固定資產(chǎn)虛增,也有悖于會計核算的一致性原則?! ⌒轮贫戎幸?guī)定對固定資產(chǎn)采用平均年限法或工作量法計提折舊。但基于工作量法基礎數(shù)據(jù)的難于準確衡量掌握,故絕大多數(shù)醫(yī)院均采取平均年限法計提折舊。醫(yī)療設備等依托高新科技的發(fā)展,更新?lián)Q代快速,未滿折舊年限即不再具有使用價值而報廢。計提折舊不足,不能滿足固定資產(chǎn)的更新補償,也無法提供固定資產(chǎn)減值的可靠依據(jù),導致醫(yī)療成本
6、核算準確度不高?! 缎姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的相關規(guī)定,資產(chǎn)的報廢須履行相應審批手續(xù),在履行報廢審批手續(xù)期間,大部分醫(yī)院未將待處置資產(chǎn)轉入固定資產(chǎn)清理科目核算,依然在固定資產(chǎn)科目中反映,無法真實反映有效固定資產(chǎn)的價值,會計信息失真?! 」潭ㄙY產(chǎn)初始計量僅按照發(fā)票面值計價,忽略運輸、裝卸、安裝和專業(yè)人員服務費等相關費用,資產(chǎn)原值反映不實。 二、固定資產(chǎn)管理的改進對策 1.健全完善固定資產(chǎn)管理制度,規(guī)范業(yè)務流程,明確資產(chǎn)管理人員職責。健全固定資產(chǎn)管理制度,完善資產(chǎn)管理實施細則,使各項工作有
7、章可循。形成對資產(chǎn)立項、決策、購置、驗收、使用、保管、維修、報廢、處置全程管理模式。從制度上保證固定資產(chǎn)業(yè)務操作的標準化、規(guī)范化管理。適時地更新改造固定資產(chǎn),對大型醫(yī)療設備的更新改造應實行重大集體決策,充分進行可行性分析評估,合理配置,避免盲目申請,杜絕閑置浪費。加強日常管理,包括預算的編制,計劃的申報、審批,資產(chǎn)的采購、驗收、登記、審核.保管、使用、維護、保養(yǎng),資產(chǎn)變動及調(diào)撥管理,對財產(chǎn)定期清盤點,加強損壞、丟失.報廢、租賃的管理。定期與財務部門核對,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。落實各個環(huán)
8、節(jié)的管理責任和經(jīng)濟責任,加強固定資產(chǎn)實物、運轉維護、保養(yǎng)等管理責任制,增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長使用壽命,努力提高醫(yī)院固定資產(chǎn)運營效率,確保資產(chǎn)的安全完整,實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化?! 栏褡袷夭幌嗳萋殑障嗷シ蛛x控制原則,清晰職能部門資產(chǎn)管理分工、職責、權限?! √岣吖芾砣藛T的職業(yè)道德水平和專業(yè)技術素質(zhì),上崗前必須接受崗前培訓,每年參加繼續(xù)教育,更新知識,提高業(yè)務技能。 2.依托網(wǎng)絡平臺,建立資產(chǎn)共享、共用機制。建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng),實行固定資產(chǎn)信息條碼管理。對資產(chǎn)名稱、型號、購進日