資源描述:
《財(cái)政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、財(cái)政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)及情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、與其任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重要的部門,受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)財(cái)政機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)和人員編制很據(jù)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和精兵簡(jiǎn)政為與原則,設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)名稱財(cái)政所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一般設(shè)所長(zhǎng)?,總預(yù)算會(huì)計(jì),?出納,稅收征管,財(cái)務(wù)管理專管人員?二鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)職能情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理為原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)職能主要有?1負(fù)責(zé)組織和管理國(guó)家預(yù)算內(nèi)收支情況及完成上級(jí)財(cái)政核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算收支任務(wù),2負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)管各項(xiàng)預(yù)算外資金
2、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金,籌集使用和管理,3負(fù)責(zé)編制預(yù)算內(nèi)資金的預(yù)算和決算,4負(fù)責(zé)管好用好各項(xiàng)資金,提高資金的使用效益,惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況,5協(xié)助稅務(wù)部門征稅任務(wù),6負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)政資金管理情況,7負(fù)責(zé)完成其他各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制情況1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制形式繁雜,規(guī)范性差。盡管1994年財(cái)稅制度改革后,中央對(duì)地方要求全面實(shí)行了“l(fā)ocatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemaster
3、s(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame分稅制”財(cái)政管理體制,但受各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、舊體制下形成的財(cái)政既得利益格局難以打破,一些地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的重要性認(rèn)識(shí)不足等主客觀因素的影響,我國(guó)某些地區(qū)現(xiàn)在原有的各種收支掛鉤型,如財(cái)政包干制、統(tǒng)收統(tǒng)支、雙軌并行等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制形式依然普遍存在。這一狀況難以適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政地位的鞏固及其職能作用的發(fā)揮產(chǎn)生了消極影響。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不統(tǒng)一,
4、財(cái)政收支范圍劃分不盡合理。由于目前我國(guó)正處于改革時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、各項(xiàng)事業(yè)管理體制、勞動(dòng)人事制度、社會(huì)保障制度以及政府機(jī)構(gòu)等都經(jīng)常發(fā)生調(diào)整變動(dòng),引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,導(dǎo)致其事權(quán)與財(cái)權(quán)不配套,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入出現(xiàn)矛盾,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使職能造成困難。3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制變化頻繁、穩(wěn)定性差。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域狹小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和個(gè)別地方的體制本身缺乏合理性等因素的影響,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制頻繁變化,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期統(tǒng)籌安排。locatedintheTomb,DongS
5、henJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame 4鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的均等化效應(yīng)發(fā)揮不夠理想。由于自然、歷史等因素的影響,同一縣、市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往存在不同程度的差距,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)政收入能力及公共服務(wù)水平出現(xiàn)差別,影響財(cái)政體制的收入
6、能力均等化效應(yīng)發(fā)揮?!?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“財(cái)、稅”機(jī)構(gòu)不夠健全,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制正常運(yùn)行。完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu),是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制正常運(yùn)行的重要條件。從目前來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展、完善已經(jīng)初具規(guī)模,但在人員配備人員素質(zhì)等方面,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制運(yùn)行的要求相比還存在一定的差距。另外,財(cái)政所按行政區(qū)劃分設(shè)置,稅務(wù)所多按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分設(shè)置,一個(gè)稅務(wù)所可以負(fù)責(zé)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收征管工作,出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)、稅機(jī)構(gòu)不配套,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的運(yùn)行。四鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨困難及建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨困難主要有大部分群眾不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)所在地,主要原因由于財(cái)政所沒(méi)有獨(dú)立辦公地址所
7、造成。群眾不太理解,不太支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作,其主要原因是沒(méi)有做好宣傳工作而由于沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)所造成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)全體人員默默無(wú)問(wèn),兢兢業(yè)業(yè)地完成上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項(xiàng)任務(wù),從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)全體人員沒(méi)有工作積極。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfew
8、bayonets,duetomissedfatal,whennightcame鄉(xiāng)