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《建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制探討》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制探討：招標(biāo)階段的造價(jià)控制，在整個(gè)造價(jià)控制過程中起著承上啟下的作用，上承設(shè)計(jì)下啟施工，直接影響著工程造價(jià)。文章鑒于實(shí)踐，從招投標(biāo)階段，探討如何合理控制工程造價(jià)?！ bstract:Invitebidsacostingofstagecontrol,intheprocessofbeingrecruitingtobidastage,inquireintohowthereasonablecontrolengineeringcost. 關(guān)鍵詞：招投標(biāo)階段；造價(jià)控制 Keyword:Recru
2、itthestageofbiding;Costacontrol ?。篢U723.2：A： 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建設(shè)工程發(fā)展十分迅速。建設(shè)工程招投標(biāo)是指招投標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，根據(jù)建筑市場規(guī)則，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國建設(shè)場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標(biāo)制，對(duì)降既工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理的控制具有非常重要的意義。因此，如何在招投標(biāo)階段有效控制投資，合理確
3、定工程造價(jià)，是目前迫切需要解決的問題。 一、招投標(biāo)階段控制投資，確定工程造價(jià)的意義 建設(shè)工程投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過程。建設(shè)單位在控制工程造價(jià)過程中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，建設(shè)單位的目的和任務(wù)是合理確定和控制工程造價(jià)、把建設(shè)項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差。以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于建沒工程價(jià)值量大，建設(shè)周期長，價(jià)格構(gòu)成比較繁雜，因此，在工程價(jià)格的控制和管理過程中存在著復(fù)雜多變、不可預(yù)見的因素，為避免造價(jià)的失控和“三超”現(xiàn)象，就必須建立整套科學(xué)有效的投資控制
4、措施，并使其貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施階段采取的投資控制措施中，項(xiàng)目施工招標(biāo)階段的投資控制則顯得尤為重要。施工招標(biāo)的目的不僅僅是通過招標(biāo)方式選擇一家投標(biāo)價(jià)合理最低、能保證質(zhì)量和工期、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)信譽(yù)高的中標(biāo)單位，從建設(shè)單位的角度來說，更重要的是要成功運(yùn)用好招標(biāo)手段，達(dá)到造價(jià)控制目標(biāo)?！ 《?、目前建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)存在的問題 ?。ㄒ唬?biāo)底編制缺乏合理性 目前，在國內(nèi)建筑市場供求失衡的狀態(tài)下，建設(shè)單位往往不顧客觀條件，不考慮建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，人為壓低建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底，從而導(dǎo)致標(biāo)底不
5、能真實(shí)的反映工程價(jià)格，從而使招標(biāo)投標(biāo)缺乏公平和公正，使施工單位的利益受到損害?！ 。ǘ└倶?biāo)不規(guī)范，存在串標(biāo)現(xiàn)象 與發(fā)達(dá)國家相比，我國工程承包商在招投標(biāo)方面仍存在較大的差距，往往缺乏成熟的市場行為。部分承包商為達(dá)到中標(biāo)目的惡意降價(jià)，忽視市場風(fēng)險(xiǎn)，這往往導(dǎo)致企業(yè)在中標(biāo)后為了避免虧損或扭虧為盈，而采用一些非正常手段降低成本、追加費(fèi)用，或是偷工減料、低價(jià)分包等，致使工程質(zhì)量嚴(yán)重受損、返工現(xiàn)象嚴(yán)重，最終導(dǎo)致工程造價(jià)失去控制。而部分投標(biāo)單位為達(dá)到中標(biāo)目的與相關(guān)人員串通操縱投標(biāo)，包括投標(biāo)人之間的串標(biāo)，投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串
6、標(biāo)，雖然實(shí)行公開招投標(biāo)，但實(shí)際已內(nèi)定承包商，致使招投標(biāo)流于形式，使“市場決定價(jià)格”成為騙局。這種操縱投標(biāo)的形式包括信息發(fā)布不對(duì)稱，公開程度和公開范圍不夠、抬高投標(biāo)企業(yè)門檻限制潛在投標(biāo)人或是聯(lián)手招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，故意將標(biāo)準(zhǔn)提高，使中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本價(jià)，導(dǎo)致工程投資虛高?！ 。ㄈ┰O(shè)計(jì)圖紙變更，沒有嚴(yán)格履行合同 設(shè)計(jì)圖紙變更導(dǎo)致的造價(jià)控制問題主要有以下兩方面：一方面是由于設(shè)計(jì)溝通或項(xiàng)目調(diào)查研究等多方面的因素，可能導(dǎo)致招標(biāo)后更改設(shè)計(jì)，有的甚至否定原有設(shè)計(jì)，重新設(shè)計(jì)，造成不必要的浪費(fèi)，使工程造價(jià)大大超出合同投標(biāo)造價(jià)。另一方
7、面是對(duì)于工程的某些子項(xiàng)目以較高或較低的價(jià)格參與報(bào)價(jià)，在中標(biāo)后再另行調(diào)整。例如在裝飾工程中，競標(biāo)時(shí)某些裝飾只以效果圖和暫定價(jià)計(jì)入，中標(biāo)后便在這些暫定項(xiàng)目上進(jìn)行更改，選用高價(jià)材料，導(dǎo)致工程結(jié)算時(shí)價(jià)格大大高出中標(biāo)的合理價(jià)格。而在合同履行方面，由于多方面原因，許多工程沒有嚴(yán)格履行合同規(guī)定，造成結(jié)算時(shí)不知投標(biāo)時(shí)的承諾，甚至監(jiān)理不到位，部分工程價(jià)格與其規(guī)格呈幾何增長，有些合同甚至出現(xiàn)“按實(shí)結(jié)算”條款，結(jié)算時(shí)施工單位以此為據(jù)要求推翻原標(biāo)底，兜底重算，使得招投標(biāo)只是流于形式?！ 。ㄋ模┈F(xiàn)場簽證管理不規(guī)范，標(biāo)底不合理 部分簽證相
8、關(guān)人員對(duì)有關(guān)規(guī)定不熟悉或是不清楚施工過程，不核實(shí)工程量就盲目簽證，或是監(jiān)理單位不規(guī)范形成一些不合理簽證現(xiàn)象，最終給結(jié)算留下隱患造成投資失控。部門業(yè)主在沒有綜合考慮客觀環(huán)境的情況下編制工程標(biāo)底，不僅人為壓低工程造價(jià)，同時(shí)規(guī)定對(duì)超過某限額的工程按廢標(biāo)處理，使得承包商為中標(biāo)而盡量向標(biāo)底靠擾，使得標(biāo)底脫離實(shí)際不能真實(shí)反應(yīng)工程造價(jià)，無形中損害承包商利益，最終也使得承包商在中標(biāo)后為保
