建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制探討.doc

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1、建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制探討摘要：招投標(biāo)是建立公開、公平、公正和誠實(shí)信用的市場秩序的有效手段，也是開展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源配置，提高資產(chǎn)投資效益的重要途徑。本文即通過分析建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)及招投標(biāo)階段對工程造價(jià)的影響，提出在招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)應(yīng)采取的措施，從而達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。1引言　　招投標(biāo)的目的是保證縮短建設(shè)周期，提高工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益，而在招投標(biāo)過程中涉及到最重要的就是工程造價(jià)。工程造價(jià)的控制，既是設(shè)計(jì)階段概、預(yù)算控制實(shí)現(xiàn)的目的，又是核實(shí)工程投資規(guī)模、控制施工階段工程造價(jià)的依據(jù)。

2、招投標(biāo)階段是確定工程施工合同價(jià)款的一個(gè)重要階段，它對今后的施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響。隨著建設(shè)工程市場的全面開放和建設(shè)體制改革的不斷深化，工程招投標(biāo)工作己全面走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌跡。如何適應(yīng)激烈的市場競爭形勢，對工程投標(biāo)的每個(gè)階段實(shí)施造價(jià)控制，降低工程成本，力爭取得較高的中標(biāo)率和理想的投標(biāo)質(zhì)量，己成為建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營管理和研究的重要課題。2建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)　?。?）工程招投標(biāo)行為主體的經(jīng)濟(jì)性。工程招投標(biāo)中最重要的兩個(gè)行為主體就是招標(biāo)人和投標(biāo)人。招標(biāo)人的最大和最終利益是期望在未來能獲得一個(gè)符合功能要求的建

3、設(shè)工程產(chǎn)品。因此，他招標(biāo)的目的是選擇到一家報(bào)價(jià)合理、實(shí)施方案可行、最大程度令其滿意的承包商。投標(biāo)人的最終利益是從所有投標(biāo)人的競爭中勝出成為中標(biāo)人，并通過承接該工程獲得盡可能高的利潤回報(bào)?！　≡谶@一招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互之間的復(fù)雜博弈過程中，主體雙方一定會(huì)為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化用盡一切辦法和手段?！　。?）工程招投標(biāo)過程中的資源稀缺性。當(dāng)前，我國建設(shè)工程市場客觀上存在著供求關(guān)系嚴(yán)重失衡、生產(chǎn)能力明顯過剩的情況。在可以預(yù)見的未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，建設(shè)工程市場仍將會(huì)是買方市場，既表現(xiàn)在總量上的供大于求，又表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)供求上的不

4、平衡?！　I(yè)主通過招標(biāo)方式委托工程，形成了工程的買方市場，幾家、十幾家甚至幾十家投標(biāo)人競爭一個(gè)工程，最終只能有一家中標(biāo)，成為承包商，競爭十分激烈。對于投標(biāo)人而言，資源稀缺性體現(xiàn)在：適合自己且有利可圖的工程數(shù)量相對較少，而能最終中標(biāo)承接到工程則更加困難；對招標(biāo)人而言，要從眾多投標(biāo)人中挑選到一家資信、能力、報(bào)價(jià)都完全滿意的承包商也不輕松。招投標(biāo)的目的即是通過市場競爭對這些稀缺資源進(jìn)行合理有效的配置和充分利用?！　。?）工程招投標(biāo)過程中的不確定性和復(fù)雜性?，F(xiàn)代工程涉及專業(yè)門類多，科技含量高。工程項(xiàng)目本身具有一次性及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，導(dǎo)

5、致在工程招標(biāo)投標(biāo)過程以及工程合同執(zhí)行過程中具有一定的不確定性。另外，工程業(yè)務(wù)方式有著它自身的特殊性。通過工程招標(biāo)投標(biāo)先確定合同價(jià)格和工期，然后再完成工程的設(shè)計(jì)、供應(yīng)和施工工作。而在招標(biāo)投標(biāo)階段，對工程的描述常常是不完全的，雙方理解也常常不一致。這導(dǎo)致要事先比較準(zhǔn)確地確定合同價(jià)格和工期十分困難，特別對于總價(jià)合同尤其如此。這導(dǎo)致了招標(biāo)投標(biāo)過程和合同實(shí)施過程中雙方的沖突與不確定性?！　?招投標(biāo)階段對工程造價(jià)的影響　?。?）建筑市場的供需狀況對工程造價(jià)的影響。建筑市場的供求關(guān)系對工程造價(jià)有直接影響。當(dāng)建筑市場的需求增加，承包商在成本中加

6、上較大幅度的利潤后，仍然有把握中標(biāo)；當(dāng)建筑市場萎縮，競爭加劇，此時(shí)承包商為中標(biāo)，利潤幅度較低甚至為零，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然規(guī)律?！　。?）投標(biāo)決策對工程造價(jià)的影響。投標(biāo)人通常根據(jù)建筑市場競爭的激烈程度及對競爭對手的實(shí)力進(jìn)行分析后，結(jié)合本單位施工能力和技術(shù)水平，做出最后的投標(biāo)決策。大致包括以下幾種方法：以獲得最大利潤為目標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)；以保本或微利為策略力爭中標(biāo)；為保證中標(biāo)，以最大限度低報(bào)價(jià)為策略等?！　。?）工程量清單計(jì)價(jià)模式對招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的影響。工程量清單計(jì)價(jià)模式使工程造價(jià)更趨近于工程實(shí)際價(jià)值。在新的計(jì)價(jià)模式下，工程

7、量由招標(biāo)人提供，報(bào)價(jià)人的競爭性報(bào)價(jià)是基于工程量清單上所列量值，新的計(jì)價(jià)模式能實(shí)現(xiàn)真正意識上的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制?！　。?）建設(shè)單位對建筑產(chǎn)品質(zhì)量要求及新技術(shù)應(yīng)用程度對工程造價(jià)的影響。任何商品都有其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建筑產(chǎn)品也不例外。如果建設(shè)單位為了獲得更高的質(zhì)量或縮短工程建設(shè)工期，必然要付出一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。另一方面，新技術(shù)、新施工方法的應(yīng)用存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。承包商在報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮此類風(fēng)險(xiǎn)因素?！　?招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)應(yīng)采取的措施　　（1）認(rèn)真編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的編制既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定合同的

8、基礎(chǔ)。招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)要求，對招標(biāo)工作及承發(fā)包雙方都有約束力。因此，招標(biāo)文件的編制對于順利完成招標(biāo)工程，控制工程造價(jià)十分重要。招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有針對性，可操作性，內(nèi)容要全面?！　。?）注重工程量清單的編制。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投