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1、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制方法探討【摘要】建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要索價(jià)格變化頻繁、風(fēng)險(xiǎn)多、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變。因此，對(duì)其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括投資決策階段的工程造價(jià)管理、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理、施工階段的工程造價(jià)管理。本文從工程招投標(biāo)階段及施工階段業(yè)主如何做好工程造價(jià)管理，合理控制工程造價(jià)，闡述了幾點(diǎn)看法?！娟P(guān)鍵詞】建筑；工程項(xiàng)目；招投標(biāo)；造價(jià)控制；方法中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A前言：對(duì)于控制工程造價(jià)來講，建設(shè)項(xiàng)冃的招
2、投標(biāo)階段是非常重要的一個(gè)階段。既要選擇個(gè)想的施工單位，又要將承、發(fā)包雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)界定清楚，明確各類問題的解決處理辦法，避免在施工過程中或結(jié)算時(shí)發(fā)生較大爭(zhēng)議。所以，工程造價(jià)人員須提高造價(jià)管理水平，為決策者提供可靠的依據(jù);業(yè)主必須優(yōu)化投資方案,選擇出技術(shù)能力強(qiáng),信譽(yù)可靠的承包單位進(jìn)行施工，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，以提高投資效益;施工單位必須優(yōu)化施工方案，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低施工成本，創(chuàng)精品工程。招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理為盡量減少口后在工程施工合同執(zhí)行及工程結(jié)算等方面業(yè)主單位和施工單位之間的爭(zhēng)議甚至糾紛，
3、在工程招標(biāo)過程中，簽訂工程施工合同時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：1、招標(biāo)時(shí)發(fā)包人所提供的地質(zhì)勘察報(bào)告、地形地貌圖、地下管線圖、地下文物埋藏圖、當(dāng)?shù)厮馁Y料、工程設(shè)計(jì)施工圖要詳細(xì)完整準(zhǔn)確。2、施工圖中耍求的主要材料、設(shè)備的種類、規(guī)格等詳細(xì)具體。3、編制招標(biāo)控制價(jià)前業(yè)主對(duì)施工中所用的材料和設(shè)備要預(yù)先作好市場(chǎng)調(diào)查，貨比多家形成詢價(jià)文件，提供統(tǒng)一的材料、設(shè)備單價(jià)讓投標(biāo)單位進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。4、編制招標(biāo)文件時(shí)特別要求招標(biāo)文件屮要明確報(bào)價(jià)所包含的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍（幅度），并約定超出風(fēng)險(xiǎn)范用時(shí)的綜合單價(jià)調(diào)整方式。5?實(shí)行工程量清單計(jì)
4、價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同方式，合同中約定的單價(jià)調(diào)整方式要做到詳細(xì)明了。6?為有利于客觀合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免圍標(biāo)、串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)等行為，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)［合理的招標(biāo)控制價(jià)］,以便投標(biāo)單位合理低價(jià)中標(biāo)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證工程質(zhì)量。7、招標(biāo)單位提供的清單內(nèi)的項(xiàng)目特征描述應(yīng)準(zhǔn)確全面完整，［是否增加“要符合圖紙等設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容，盡量與”］與現(xiàn)實(shí)施工情況相符。8、對(duì)于現(xiàn)有設(shè)計(jì)文件等資料暫沒列入的清單項(xiàng)冃，而又有可能在今后工程項(xiàng)目建設(shè)屮發(fā)牛的工程量，建議在清單屮列人，但不列此部分清單的工程量，
5、由投標(biāo)方報(bào)價(jià)。這樣可以避免日后施工中發(fā)生這部分工程量時(shí)業(yè)主在定價(jià)時(shí)的被動(dòng)局面。9、在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，選用切實(shí)可行的施工方案，特別是對(duì)一些需采用新技術(shù)的大型項(xiàng)目，請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)施工方案的可行性進(jìn)行論證，編制專項(xiàng)施工方案，避免工程開工后，因?yàn)槭┕し桨傅淖兏箻I(yè)主在造價(jià)管理上處于被動(dòng)地位，給施工單位有機(jī)可乘。10、密切關(guān)注投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，完善招標(biāo)文件和施工合同條款,在招標(biāo)文件中約定對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的調(diào)整方法。11、在評(píng)標(biāo)中，業(yè)主單位規(guī)定明確可量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)角度加以考慮，合理設(shè)定技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的
6、權(quán)重。12、建設(shè)工程施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同中應(yīng)明確：是單價(jià)合同還是總價(jià)包干合同，工程量、材料、設(shè)備單價(jià)及非施工方原因造成的施工措施發(fā)生變化時(shí)，綜合單價(jià)及措施費(fèi)調(diào)整的原則及方法，合同工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及超標(biāo)準(zhǔn)或不符合同工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)懲措施、施工工期及拖延或提前工期的獎(jiǎng)懲措施，暫定材料及設(shè)備的定價(jià)程序，業(yè)主及監(jiān)理簽字權(quán)的相關(guān)認(rèn)定，材差的調(diào)整依據(jù)及調(diào)整條件、調(diào)整方法，合同外新增項(xiàng)目單價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式及讓利情況，設(shè)計(jì)變更及簽證的程序、業(yè)主方及施工方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及大小。在合同內(nèi)明確約定由于實(shí)體工程
7、量變化引起措施費(fèi)調(diào)整的范圍及調(diào)整方式。補(bǔ)充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更、簽證單的效力認(rèn)定相關(guān)規(guī)定等。施工階段的工程造價(jià)管理（一）派駐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的項(xiàng)目管理人員及監(jiān)理人員項(xiàng)目管理人員中必需有專業(yè)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)冃進(jìn)行工程造價(jià)管理，并要求他們堅(jiān)持實(shí)事求是的辦事作風(fēng)。在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，隨時(shí)掌控工程造價(jià)的變化情況，充分發(fā)揮節(jié)約投資的作用。（二）盡量減少設(shè)計(jì)變更在工程項(xiàng)冃建設(shè)中，工程變更是不可避免的，但要進(jìn)行有效的管理。如何做到
8、減少設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無法進(jìn)行下去。為預(yù)防施工圖產(chǎn)生漏洞，除了選用有豐富類似項(xiàng)冃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位并做好施工圖設(shè)計(jì)審查外，還應(yīng)在開工之前組織業(yè)主方、使用單位、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方共同參與圖紙會(huì)審，盡量提早發(fā)現(xiàn)問題、糾正漏洞。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡可能提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在施工
