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《對建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價控制探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、對建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價控制探討（咸陽市建設(shè)工程造價管理站，陜丙，咸陽，712000）【】最初在對工程造價進(jìn)行控制的時候，大多數(shù)都集中在竣工結(jié)算階段。隨著建設(shè)工程的發(fā)展，造價控制的方法不斷豐富和完善，實行招投標(biāo)制度成為了一種必然趨勢。這種方式是工程項目正式開展之前對整個項目的造價進(jìn)行主動控制，能夠保證工程在投資階段、施工階段以及竣工階段的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)，對整個建設(shè)工程的造價進(jìn)行規(guī)范的管理。木文闡述了建筑工程招投標(biāo)過程造價控制的問題，并提出了相關(guān)解決措施，以供參考?！娟P(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)階段；造價控制!/?■、刖目工程造價管理就是
2、對工程造價的確定和控制，括對工程項目的投資佔算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價的確定，以及在優(yōu)化建設(shè)方案設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)合理的方法把工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，目的在于保證工程資源得到合理使用和有效配置，提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著招投標(biāo)法的頒布和實施，工程項目中采用招投標(biāo)方式來實現(xiàn)投標(biāo)競爭,對于實現(xiàn)工程質(zhì)量、工期、質(zhì)量以及有效降低工程造價具有十分重要的意義。一、建筑工程招投標(biāo)階段工程造價存在問題1、標(biāo)底編制缺乏合理性，投標(biāo)報價不規(guī)范目前，在國內(nèi)建筑市場供求失衡的狀態(tài)下，建設(shè)單位往往不顧客觀條件，不考慮建設(shè)項目的復(fù)雜性，人為壓低
3、建設(shè)項目的標(biāo)底，從而導(dǎo)致標(biāo)底不能真實的反映工程價格，從而使招標(biāo)投標(biāo)缺乏公平和公正，使施工單位的利益受到損害。一些施工單位為了獲取項目，投標(biāo)報價缺乏規(guī)范性，常常先報低價“釣魚”，再采取轉(zhuǎn)手倒賣合同、工程結(jié)算和驗收時行賄送禮、蒙混過關(guān)等不法手段，造成建設(shè)市場混亂。2、資格預(yù)審中違法違規(guī)現(xiàn)象普遍0前的招投標(biāo)程序不夠合理，資格預(yù)審環(huán)節(jié)業(yè)主權(quán)力過大。按照0前招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多吋，招標(biāo)人可以從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。這一規(guī)定給了業(yè)主單位過大的權(quán)力，業(yè)主單位可以按一定的資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格預(yù)審。但相當(dāng)多的業(yè)主沒
4、有嚴(yán)格把關(guān)，而是根據(jù)自己的需要來設(shè)定，想要哪一家企業(yè)入圍就按照這家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)量身定做，設(shè)定排它性條件，再加上率通投標(biāo)方和業(yè)主或權(quán)力部門的相互勾結(jié)、錢權(quán)交易，最后通過資格預(yù)審的單位全部或全部被串通組織人控制，資格預(yù)審制度的不合理客觀上給業(yè)主單位和投標(biāo)人創(chuàng)造了相互串標(biāo)、圍標(biāo)的便利條件。3、誠信企、Ik不能冇效甄別0前在我國，參與投標(biāo)的企業(yè)，由于提供虛假信息在一個項0投標(biāo)失敗，并不至于遭到像在西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家那樣受到市場驅(qū)逐，所以，投標(biāo)人提供虛假信息參與投標(biāo)的現(xiàn)象愈演愈烈，很多陪標(biāo)企業(yè)就只是一個市場經(jīng)營部辦事人員，就可以拿著企業(yè)的資質(zhì)參與圍標(biāo)，
5、瞞著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給自己獲取好處。一旦被發(fā)現(xiàn)，最多不通過資格預(yù)審，不會出任何問題。就算被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，由于不會對企業(yè)造成太大影響，至多也就換個崗位，所以造成現(xiàn)在陪標(biāo)企業(yè)資質(zhì)滿天飛。4、評標(biāo)定標(biāo)缺乏科學(xué)性評標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)招投標(biāo)的公平合理，必須要有一個公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)辦法。H前，一些建設(shè)單位仍單純看重報價高低，以取低標(biāo)為主，造成合冋價與工程實際造價的出入很大，為項0的實施和結(jié)算帶來后患。5、工程項S合同履行隨意性大。有的中標(biāo)單位在工程開工后，以各種理由把投標(biāo)文書中記載的項0經(jīng)理和專業(yè)人員更換，造成無證上崗等現(xiàn)象
6、時有發(fā)生。一些建設(shè)單位及領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格履行合同，工程款的撥付個人說了算，不給好處不辦事；還有承建方不按合冋要求操作，隨意更改圖紙、設(shè)計和造價，人為因素影響工程進(jìn)展及質(zhì)量。二、工程招投標(biāo)中價格控制的措施研宄1、認(rèn)真編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招投標(biāo)過程乃至建筑施工全過程的綱領(lǐng)性文件，是招投標(biāo)階段的重要依據(jù)，是決定招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定合同的基礎(chǔ)和保障，冋吋是整個建筑工程價格控制的關(guān)鍵。根據(jù)招標(biāo)文件所提出的要求，招投標(biāo)雙方乃至整個招標(biāo)投標(biāo)過程都會受到很強的約束作用，使招投標(biāo)工作進(jìn)行的更加嚴(yán)謹(jǐn)。因此，在編制招標(biāo)文件吋應(yīng)盡量使其內(nèi)容詳細(xì)化、準(zhǔn)確化、全面化，并且
7、招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有較強的針對性和可操作性?？偠灾?，不論是對于招投標(biāo)工作的順利完成來講，還是對價格的控制管理來說，招標(biāo)文件的編制都具有十分重要的意義。2、完善工程招投標(biāo)體制對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項0，任何單位和個人不得將項0化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。在工程招投標(biāo)過程中，我們必須要貫徹“公平、公正、公開”的原則，建立完善的、系統(tǒng)的招投標(biāo)體制。所謂公開就是指，對招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、開標(biāo)以及中標(biāo)結(jié)果等，都砬做到招標(biāo)投標(biāo)活動的高度透明化和公開化，貫徹落實黨中央政務(wù)公開的重要指示，從而保證每個投標(biāo)者都能同吋獲得相同的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和
8、要求。所謂公平就是要求給予所奮投標(biāo)人的機(jī)會的平等，保證他們在享有同等權(quán)利的同時，還要履行各自相應(yīng)的義務(wù)。而公正原則即要求評標(biāo)吋對待所冇的投標(biāo)人都要按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)
