職業(yè)教育生存困境和發(fā)展出路

職業(yè)教育生存困境和發(fā)展出路

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1、職業(yè)教育生存困境和發(fā)展出路o嘉賓介紹重慶市教育委員會(huì)職教處處長(zhǎng)隗建勛江蘇省教育廳職業(yè)教育和成人教育處處長(zhǎng)尹偉民遼寧省教育廳職業(yè)教育和成人教育處處長(zhǎng)章雪東江西省教育廳職業(yè)教育和成人教育處處長(zhǎng)鄧弘隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,職業(yè)教育也越來越多地受到人們的關(guān)注?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010?2020年)》提出:“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要?!倍胀癖妼?duì)職業(yè)教育的關(guān)心則顯得更

2、為實(shí)際,孩子進(jìn)入職校后未來是否更有發(fā)展?在“最難就業(yè)年”的背景下,就業(yè)是否能夠保障?進(jìn)入職校讀書的孩子同常規(guī)院校的孩子相比,通過努力,是否能夠有一個(gè)穩(wěn)定的未來和幸福的人生?他們是人才嗎?會(huì)得到社會(huì)的尊重嗎?從這些眾多的疑問中,可以看出家長(zhǎng)們對(duì)于孩子未來人生發(fā)展的某些焦慮。為此,我們特別邀請(qǐng)了職業(yè)教育領(lǐng)域成績(jī)比較突出的四個(gè)省市的教育官員,對(duì)以上問題進(jìn)行解析。一、職業(yè)教育“困”在哪?人們的思想觀念制約職業(yè)教育的發(fā)展職業(yè)教育體系建設(shè)并不完善職業(yè)教育發(fā)展一是要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),同時(shí)不能忘記了教育對(duì)人的一個(gè)很重要的功能盡管近幾年,職業(yè)教育的發(fā)展勢(shì)頭良好,

3、然而在實(shí)際的工作中仍然存在著很多問題。重慶市教育委員會(huì)職教處處長(zhǎng)隗建勛認(rèn)為,當(dāng)前的職業(yè)教育主要有四大問題亟待解決。首先,是人們的觀念,社會(huì)的觀念,需要逐步轉(zhuǎn)變。中國(guó)社會(huì)的一些傳統(tǒng)觀念對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展是有一定影響的。比如說萬般皆下品,唯有讀書高。這些和我們現(xiàn)在主導(dǎo)的“360行,行行出狀元,多種人才培養(yǎng),除了學(xué)術(shù)人才,還有技術(shù)人才的培養(yǎng),這中間還有差距?!彼晕覀冃枰蛏鐣?huì)廣泛宣傳,希望職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升,得到社會(huì)的認(rèn)可。第二,職業(yè)教育過去作為一種斷頭教育,中專畢業(yè)就可以就業(yè)。實(shí)際上職業(yè)教育不僅僅具有就業(yè)教育的功能,還有為學(xué)生終身發(fā)展奠基的

4、功能。現(xiàn)在正在形成一個(gè)完整的職業(yè)教育體系。一個(gè)層次是學(xué)生畢業(yè)以后可以就業(yè),同時(shí)還可以繼續(xù)向上發(fā)展,可以繼續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)修,實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)、就業(yè)兩不誤。第三,開放性。過去職業(yè)教育或者說傳統(tǒng)職業(yè)教育,很多情況下是關(guān)門辦學(xué),學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)社會(huì)用人之間不對(duì)接,這種情況造成了我們培養(yǎng)的人員不能很好就業(yè),造成培養(yǎng)的浪費(fèi)?,F(xiàn)在要解決開放性的問題,就是要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教對(duì)接”、“校企合作”。職業(yè)教育就是要為學(xué)生的終身發(fā)展做準(zhǔn)備。學(xué)生不是僅僅學(xué)好一技之長(zhǎng)就可以,還要學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)文化知識(shí),還要有基本的人文素養(yǎng),使他成為一個(gè)具有職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者或者技能人才或者高技能人才。我們要為

5、學(xué)生的終身發(fā)展做準(zhǔn)備,所以職業(yè)教育也要提升我們的文化課水平、公共基礎(chǔ)課水平,提高學(xué)生的素養(yǎng)。這方面,各地做了一些探索。比如重慶市共同開發(fā)了“我的人生我做主”這樣一些德育讀本,讓孩子從一些案例去學(xué)習(xí)、去立志,人生發(fā)展的坐標(biāo)進(jìn)一步明確。第四,靈活性。我們要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和學(xué)歷之間的有機(jī)結(jié)合,使學(xué)生的學(xué)校教育和畢業(yè)以后的終身教育緊密結(jié)合,可以通過部分改革我們的培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)體制,為學(xué)生的終身學(xué)習(xí),在就業(yè)場(chǎng)所學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。對(duì)此,遼寧省教育廳職業(yè)教育和成人教育處處長(zhǎng)章雪東也表迗了自己的觀點(diǎn),他認(rèn)為,職業(yè)教育在取得很大成績(jī)的同時(shí)面臨很多問題。一是外部問題。主要

6、是社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)關(guān)注,包括各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的投入和重視。還有就是企業(yè)方方i=raiH對(duì)職業(yè)教育的支持和參與。這個(gè)環(huán)境現(xiàn)在應(yīng)該說總體上得到改善,但是在人們的思想觀念當(dāng)中對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還有待提高。傳統(tǒng)的觀念,認(rèn)為職業(yè)教育是一種沒出息的教育。2004年以來,從中央政府到地方政府對(duì)職業(yè)教育的投入是數(shù)倍增長(zhǎng),越來越重視,國(guó)家拿出財(cái)政支持職業(yè)教育專項(xiàng)投入累計(jì)可能迗到千億元左右。那職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)應(yīng)該說已經(jīng)發(fā)生了很大變化。但是相對(duì)于其他教育來說,還是不足的。還有一個(gè)問題就是管理體制的問題。我們知道,普通教育當(dāng)中的基礎(chǔ)教育和高中教育,包括普通高

7、等教育,這個(gè)管理體制沒有什么爭(zhēng)議,它就是教育部門來管理。但是職業(yè)教育有很大一部分是由人社部門在管理,就是我們說的“技工教育”。當(dāng)然這種管理總體上也不是說有什么問題,但是使得職業(yè)教育在管理上容易形成“多頭管理”。有些政策不一致。比如說技工學(xué)校在勞動(dòng)就業(yè)這塊,在職業(yè)資格證書獲取方面,它要比教育部門管理有很多優(yōu)惠政策,包括勞動(dòng)部門管理的培訓(xùn)問題等等,但是這些政策我們有些職業(yè)學(xué)校享受不到。管理問題也是制約職業(yè)教育發(fā)展很重要的一個(gè)外部因素。從內(nèi)部來看,一個(gè)最核心的問題就是職業(yè)教育現(xiàn)在體系建設(shè)還不完善,比如說職業(yè)教育體系應(yīng)該分學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育,他們之間實(shí)

8、際上應(yīng)該是一種銜接、溝通的關(guān)系?,F(xiàn)在來看,從國(guó)家到地方這個(gè)體系還不夠健全,這是一個(gè)問題。另外一個(gè)問題,在人才內(nèi)部培養(yǎng)的改革上,從專業(yè)設(shè)置

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