關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價相關(guān)問題的探討

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1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價相關(guān)問題的探討關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價相關(guān)問題的探討前言　　推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計屬于我國審計工作的一項重大舉措，同時也是我國審計工作發(fā)展的大勢所趨。作為一項監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部的制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計凸顯了其他審計難以取代的作用，在確保國家資產(chǎn)的完整、安全、保值、增值以及完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管方面均扮演十分重要的角色，成為我國審計工作不可或缺的一部分?！　?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計概念　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以從廣義、狹義方面展開理解。其中，廣義方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涵蓋了所有的審計，因為在審計產(chǎn)生的客觀條件中，包括了財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)相分離，其核心目的是確保財產(chǎn)的完整、安全，確保會計信

2、息的可靠、準(zhǔn)確，從而有效明確經(jīng)營管理人員的經(jīng)營管理責(zé)任?？梢?，從本質(zhì)上來說，無論哪一種審計，均屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。狹義方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是特指獨立的審計部門，受國家干部管理部門的委托，按照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、管理條例的規(guī)定，對黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)管理人員在他們職責(zé)范疇內(nèi)所履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況展開一系列的審計工作，以對他們履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為予以監(jiān)督、評定?！　?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計特點　　（1）受托性。國家干部管理部門委托審計部門執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作任務(wù)，對于審計部門而言，屬于被動式審計行為，基于此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相較于其他審計，有著顯著的受托性特點?！　。?）政策性。

3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計需要對黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)管理人員一系列能力水平開展對應(yīng)的審計評價，包括政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策及經(jīng)濟(jì)管理等，對審計工作者理論、政策等水平提出了極高的要求，只有具備良好的理論、政策水平，方可從體制、制度等相關(guān)方面提出有建設(shè)性的審計意見及建議?！　。?）風(fēng)險性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計關(guān)乎黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)管理人員的廉政狀況、個人績效等方面，如果在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，未以事實作為依據(jù)，未以健全的審計底稿作為支撐，而單單以審計對象的相關(guān)報告作為依據(jù)，審計工作者勢必會面臨一定的審計風(fēng)險?！　。?）差異性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的差異性表現(xiàn)在：一是黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、國有

4、企業(yè)管理人員的任期長短不一、給評價工作本文由論文聯(lián)盟.L.cOm收集整理帶來不同的要求；二是這些被審計人離任后的去向不一，包括升職、離職、退休等等。雖然都要求審計工作者要執(zhí)行相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但因出現(xiàn)不同的情況，對審計工作的開展還是會有一定的影響的?！　?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價存在的問題　　3.1審計評價不夠全面　　實踐中，審計人員在缺乏評價依據(jù)又考慮規(guī)避審計風(fēng)險時，做出的審計評價往往過于籠統(tǒng)，缺少全面性，沒有對被審計單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性做出客觀評價，達(dá)不到審計目標(biāo)?！　?.2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價重點不突出，缺少針對性　　目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價多是就是論事，審

5、計評價的重要性原則沒有體現(xiàn)出來。怎么抓住審計評價重點，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計需要解決的難題?！　?.3審計查證缺乏深度和廣度，審計評價不準(zhǔn)確　　部分審計人員沒有走出賬本，走訪調(diào)查、實地抽查、個別座談等不夠深入，加之受時間、手段等因素制約，調(diào)查達(dá)不到應(yīng)有的效果，沒有揭示問題實質(zhì)，無法做出準(zhǔn)確的審計評價。　　3.4經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度不健全　　審計中，經(jīng)常遇到一些由于交接工作流于形式而引起的債權(quán)債務(wù)、合同履行以及資產(chǎn)管理等方面的糾紛，經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度不健全，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分?！　?.5審計人員綜合業(yè)務(wù)能力差　　現(xiàn)實工作中，部分審計人員的知識能力同工作需要還存在一定差距，有待進(jìn)

6、一步提高。　　4改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的措施　　4.1準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價　　一是圍繞干部管理職能，以發(fā)展的眼光全面、系統(tǒng)、辯證地看待特定歷史條件下發(fā)生的問題，而不是機(jī)械地照搬過去或現(xiàn)行的法律法規(guī)對其簡單、片面地下結(jié)論。應(yīng)結(jié)合干部工作實際，做到客觀公正，避免審計評價的片面性。二是對審計評價應(yīng)做到切實可行，簡便實用，不能超越審計權(quán)限，切忌對審計過程中未涉及的事項、證據(jù)不足、評價依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超出審計范圍的事項進(jìn)行評價。三是審計評價應(yīng)根據(jù)干部監(jiān)督管理部門工作需要，對干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況給出正確的評價意見，為考核任用干部提供依據(jù)。四是把握全局利益與局部利

7、益的統(tǒng)一性?！　?.2在審計實施過程中，應(yīng)圍繞評價目標(biāo)開展審計工作　　一是根據(jù)評價指標(biāo)確定的總體框架，結(jié)合被審計單位的具體情況明確審計重點，同時圍繞各項評價指標(biāo)進(jìn)行有針對性的審計取證；二是對發(fā)現(xiàn)的問題要善于運用審計調(diào)查方式加以分析、解剖，及時與干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況掛鉤，明確干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，便于做出審計評價；三是審計報告應(yīng)圍繞評價目標(biāo)，以評價指標(biāo)為主線，以審計發(fā)現(xiàn)的情況和問題作為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做到評價有理有據(jù)?！　?.3進(jìn)一步完善評價標(biāo)準(zhǔn)　　在審計評價上，要進(jìn)一步完善評價標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)更為科學(xué)的評價指標(biāo)，使審計評價標(biāo)準(zhǔn)真正反映干部是否全面、規(guī)范和有效地履行

8、了經(jīng)濟(jì)責(zé)任