我國城市房屋拆遷行政程序的研究——基于“正當行政程序”視角

我國城市房屋拆遷行政程序的研究——基于“正當行政程序”視角

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1、論文摘要城市房屋拆遷是我國城市化進程中不可或缺的一部分,在城市建設中具有舉足輕重的作用,但是近年來,各地卻頻頻爆出拆遷所引發(fā)的惡性事件。究其根源,一方面是因為我國現(xiàn)行的法律法規(guī)仍缺少對拆遷程序的詳細規(guī)定,另一方面是由于當前的拆遷行政程序存在非正當性。2011年1月21日出臺并實施的《國有土地上的房屋征收與補償條例》,與之前的《城市房屋拆遷管理條例》相比,盡管在公共利益的界定等方面取得了相當大的進步,但對于拆遷程序的規(guī)定,仍有很多地方值得進一步商榷。在行文時,筆者采用理論聯(lián)系實際的方法,結(jié)合城市房屋拆遷糾紛的最新案例以及目前的相關法律法規(guī),對我國現(xiàn)行的城市房

2、屋拆遷行政程序進行詳細解析,以深入探討我國城市房屋拆遷行政程序的正當性和合法性。本文主要分為五個部分,現(xiàn)分述如下:第一部分介紹了目前國內(nèi)外關于城市房屋拆遷程序的研究現(xiàn)狀,以及對文中的幾個核心概念——“行政程序”、“正當行政程序"、“城市房屋拆遷"和“城市房屋拆遷行政程序"進行了界定,同時簡要地介紹了筆者所采用的研究方法。第二部分為我國城市房屋拆遷行政程序的理論基礎——正當行政程序。主要論述了正當行政程序的理論淵源、基本內(nèi)涵和正當行政程序的一些基本原則。第三部分為我國城市房屋拆遷程序的現(xiàn)狀。著重介紹了兩個關于城市房屋拆遷糾紛的典型案例,并結(jié)合相關的法律法規(guī),

3、對目前我國的城市房屋拆遷行政程序進行系統(tǒng)的梳理。第四部分為我國城市房屋拆遷行政程序中存在的主要問題。(一)公共利益界定程序的缺失;(--)拆遷過程中公眾參與的不足;(三)房屋征收補償程序顯失公平。第五部分為我國構(gòu)建城市房屋拆遷的正當行政程序提出一些建議。(一)設置具體的公共利益界定程序;(二)設置多元的公眾參與程序;(三)建立全方位的信息公開程序;(四)構(gòu)建公平正義的征收補償決定程序。關鍵詞:正當行政程序,城市房屋拆迂,行政程序ABSTRACTUrbanhousingdemolitionisanunavoidablepartofurbanconstruct

4、ion.ItalsoplaysaveryimportantroleinOurcountry’Sdevelopment.However,therehappenedseveraleventsabouthousingdemolitiontheseyears.Therearetworeasons.Thefirstoneisthatourcountry’Slawsstilllackrulesaboutprocessofurbanhousingdemolition,theotheroneisthattheprocessofurbanhousingdemolitioni

5、sstillnotdue.Thenew“Administrativestatutesonimposingandcompensatinghouseswhichareonthelandofcountry”(promulgatedon1.21.2011)hasmadegreatimprovementont'publicinterest'’,comparedwith‘'AdministrativestatutesonUrbanhouseremoval”.butstillneedtobediscussedontheprocessofurbanhousingdemol

6、ition.Whilewritingthisessay,theauthorusedthemethodwhichiscalledtheorycombinedwithexercise.Bycomparingthetwostatutesaboveandanalyzingtheprocessofurbanhousingdemolition,theauthorhopetoimprovewhethertheadministrationprocessofurbanhousingdemolitionisdueandlegal.Thisessayisseparatedint

7、ofiveparts.h1thefirstpart,theauthorintroducesacademicsituationofthestudyontheprocessofurbanhousingdemolition.Andshedefinesseveralimportantwordssuchas“administrationprocess”,“dueadministrationprocess’’and‘'theprocessofurbanhousingdemolition”.Theauthoralsointroducesherstudymethodbri

8、efly.Inthesecondpart,theauthordis

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