我國高職教育就業(yè)困境原因探究

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1、我國高職教育就業(yè)困境原因探究摘要：目前我國高職教育迅速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了不少問題并引起高職學生的就業(yè)困難。其原因在于我國高職教育管理體制不完善和我國經(jīng)濟增長方式滯后。從這兩方面進行反思有利于促進我國高職教育的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：高職教育；就業(yè)困境；管理體制；經(jīng)濟增長方式中圖分類號:G640文獻標識碼：A文章編號:1671-6124（2013）04-0113-03從世界范圍來看，一些國家尤其是經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，高職教育能較大程度地推動經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)此，我國現(xiàn)階段大力發(fā)展高職教育、培養(yǎng)大批技術(shù)應用性人才，以推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)

2、濟增長方式轉(zhuǎn)變。十一屆三中全會以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布以來，高職教育有了很大發(fā)展：其一，具備一定規(guī)模。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，2012年（截至2012年5月22日）具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校包括844所普通本科院校、1288所普通高職（專科）院校、298所經(jīng)國家批準設立的獨立學院和62個經(jīng)國家審定的分校辦學點［1］。其二,逐步形成多樣化的辦學格局。高職教育迅速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了不少問題：一是辦學條件欠缺（缺乏雙師型教師和實訓條件）；二是課程設置不合理（課程內(nèi)容理論性強、實踐性弱，實踐課比例較低）;三是

3、專業(yè)沒有特色（不顧自身條件，盲目開設一些不切實際的專業(yè)來吸引學生，導致專業(yè)不倫不類）等。這些問題必然引起高職學生就業(yè)困難，這從湖南省近年來高職高專畢業(yè)生就業(yè)情況就可看出。湖南省2008屆高職高專畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)最多的前10位專業(yè)為：機械制造與自動化、數(shù)控技術(shù)、模具設計與制造、電子信息工程技術(shù)、計算機應用技術(shù)、商務英語、會計、電氣自動化技術(shù)、電子商務、物流管理。這10個專業(yè)占了高職高專失業(yè)的46.4%[2]o2008年之后，情況也沒有較大改變。如2012年湖南省高職高專就業(yè)紅牌警告專業(yè)（即就業(yè)率和薪資低的專業(yè)）包括臨床醫(yī)學、法律文秘、計算

4、機科學與技術(shù)、國際金融、工商管理、法律事務、漢語言文學教育、計算機應用技術(shù)、電子商務。與2011年的紅牌專業(yè)基本相同，表明就業(yè)不好的專業(yè)具有持續(xù)性[3]。2008年的數(shù)據(jù)說明技術(shù)類專業(yè)問題較多，2012年的數(shù)據(jù)則說明就業(yè)困難的非技術(shù)專業(yè)數(shù)量呈增加趨勢。上述情況的原因在于我國高職教育管理體制不完善和我國經(jīng)濟增長方式滯后。一、我國高職教育管理體制不完善新中國成立以來，在計劃經(jīng)濟的背景下，我國職業(yè)教育的管理權(quán)由中央政府各主管部門和地方負責。經(jīng)過時間的檢驗，這種管理體制反映出一定的弊端，如職業(yè)教育布局不合理（全面開花、未突出重點）、學校規(guī)模過

5、小、專業(yè)重復建設以及教育效率低等。因此1996年八屆人大通過的《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定"國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)”。教育部門取代各主管部門成為管理職業(yè)教育的中心。教育部門取得該地位的假設依據(jù)是，它必須準確地掌握全盤信息、把握形勢、合理決策和管理?？蛇@里恰恰存在一個軟肋：政府部門不是企業(yè)和市場，教育部門也不是行業(yè)主管部門，它們對市場、行業(yè)的了解并不比行業(yè)主管部門多，缺乏專業(yè)視野?！坝捎谡恢泵鎸嶋H的生產(chǎn)、不能及時搜集到全面、準確的信息，信息的不完全性和滯后性必然引起政府管理的'失效，?！盵4]在這

6、種情形下，教育部門對職業(yè)教育的管理類似于外行管內(nèi)行，心有余而力不足。而伴隨著高教擴招、職業(yè)院校升級做大的熱潮，“許多高職院校往往在師資力量和軟硬件條件沒有到位的情況下，不切實際地想方設法提高自己學校的專業(yè)設置數(shù)量和學歷授予層級，以謀求學校較髙的社會地位，其結(jié)果是導致院校失去了自身的辦學特色，最終淪為上不能和普通高校相比、下不能和職業(yè)院校競爭的不倫不類的學校?！盵5]另外，在國家降低高職院校設立條件、下放審批權(quán)后，一些地方政府并未嚴格掌握高職院校的設置條件,盲目升格中職院校，盲目開設專業(yè)、名不副實，專業(yè)重復建設以及教育質(zhì)量差等問題推波助

7、瀾，使高職教育更加脫離社會經(jīng)濟的發(fā)展，最終表現(xiàn)為就業(yè)率較低和生產(chǎn)力缺乏活力?？梢娊逃块T難以使高職院校與社會經(jīng)濟發(fā)展接軌，故應該適當松綁，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的真正的主角、長期被排除在管理決策之外的企業(yè)、市場、社會來擔負引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的角色，政府則負責其中的協(xié)調(diào)工作。世界主要先進國家正是這樣做的。美國的社區(qū)學院相當于我國的高職院校，其產(chǎn)生源自經(jīng)濟發(fā)展的要求；其經(jīng)費來自地方社區(qū)、當?shù)毓?、礦企業(yè)的贊助，社區(qū)學院則通過開設各種與當?shù)毓ぁ⒌V企業(yè)相對口的專業(yè)課程，為他們代培技術(shù)人員等。美國目前的CBE職業(yè)人才培養(yǎng)模式以就業(yè)為導向、以崗位群所需的能力

8、為基礎，市場針對性十分突出［6Jo德國的高職教育實行雙元制（雙元指企業(yè)和學校），具體包括：以使學生成為能夠?qū)⒖蒲谐晒D(zhuǎn)化為產(chǎn)品的應用型工程師或者是具有較高管理水平的工程師為培養(yǎng)目標；以職業(yè)導向設置專業(yè)；以校企合作為教學模