促進(jìn)我國(guó)新能源發(fā)展的財(cái)稅政策研究

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1、１００２０２０３１２５／專業(yè)代碼學(xué)校代碼；：、．？各鐘犬吝碩±學(xué)位論文顫曰値講我國(guó)新能源發(fā)展的財(cái)稅政策研究＇姓名＿＿＿＿＿＿專＃－財(cái)政學(xué)研究市向稅收理論與政策所屆挙院財(cái)政金融學(xué)院＇指導(dǎo)教師彭月蘭二〇—日六年五月九；學(xué)校代碼10125專業(yè)代碼020203碩士學(xué)位論文題目促進(jìn)我國(guó)新能源發(fā)展的財(cái)稅政策研究姓名劉一專業(yè)財(cái)政學(xué)研究方向稅收理論與政策所屬學(xué)院財(cái)政金融學(xué)院指導(dǎo)教師彭月蘭二〇一六年五月九日UniversityCode10125MajorCode020203

2、ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchontheFiscalandTaxPolicyofPromotingtheDevelopmentofNewEnergyNameLiuYiMajorPublicFinanceResearchOrientationTaxTheoryandPolicySchoolFacultyofFinance&BankingTutorPengYuelanMay9，2016學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位

3、論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的作品成果。對(duì)本文的研巧所做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均己在文中１＾明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。／學(xué)位論文作者簽名；＾各財(cái)大吝學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保管、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部口或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借陶。本人授權(quán)山西財(cái)經(jīng)大學(xué)可將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有

4、關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可Ｗ采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于保密□，不保密口。在年解密后適用本授權(quán)書(shū)。＂＂（請(qǐng)?jiān)冢咨戏娇騼?nèi)打Ｖ）畫(huà)學(xué)位論文作者簽名＾指導(dǎo)教師簽名：＾／＾１備年會(huì)月誠(chéng)曰曰期：７曰期：７／年月＾曰山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要能源是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，能源供應(yīng)的安全關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)全局。工業(yè)革命以來(lái)，傳統(tǒng)化石能源的使用極大推動(dòng)了全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但近40年來(lái)，面對(duì)不斷爆發(fā)的能源危機(jī)和全球性的環(huán)境氣候問(wèn)題，美國(guó)、德國(guó)等多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家率先調(diào)整了能源戰(zhàn)略，將

5、清潔、持續(xù)的新能源作為未來(lái)的能源發(fā)展方向。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)以傳統(tǒng)化石能源為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，給資源、環(huán)境和能源安全造成了巨大壓力，嚴(yán)重制約可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。為緩解各方壓力，保持能源持續(xù)供給和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我國(guó)也將發(fā)展新能源作為重要的戰(zhàn)略選擇。由于新能源及其產(chǎn)品的正外部性特征和公共產(chǎn)品屬性，財(cái)稅政策成為政府干預(yù)新能源發(fā)展的主要手段。政策實(shí)施以來(lái)，新能源發(fā)展成績(jī)顯著，但仍存在技術(shù)水平落后、自主創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品消費(fèi)不足甚至產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，反映出財(cái)稅政策作用效果的缺失。研究新能源財(cái)稅政策，不僅能總結(jié)政策

6、成果，還能在對(duì)比分析中找尋政策不足，為政策進(jìn)一步完善提供建議，進(jìn)而促進(jìn)新能源持續(xù)健康發(fā)展。本文先用經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)理論定性分析了政府干預(yù)新能源發(fā)展的必要性；其次，通過(guò)查閱文獻(xiàn)和著作，對(duì)國(guó)內(nèi)及國(guó)外新能源財(cái)稅政策的實(shí)施狀況進(jìn)行歸納總結(jié)；最后，運(yùn)用比較法分析得出我國(guó)對(duì)國(guó)外政策經(jīng)驗(yàn)的借鑒。主要研究?jī)?nèi)容如下：首先運(yùn)用外部性理論和公共產(chǎn)品理論對(duì)財(cái)稅政策扶持新能源的原因進(jìn)行分析，用收入效應(yīng)、替代效應(yīng)和政府購(gòu)買乘數(shù)分析了消費(fèi)環(huán)節(jié)財(cái)稅政策的作用機(jī)制，是全文的理論基礎(chǔ)。其次，運(yùn)用數(shù)據(jù)再次論證，由于傳統(tǒng)能源的不可持續(xù)性和危害性以及能源安全和世界能源形勢(shì)的變動(dòng)，大

7、力發(fā)展新能源是我國(guó)的必由之路。再次，對(duì)2006年以來(lái)我國(guó)實(shí)施的新能源財(cái)稅政策進(jìn)行匯總分析，總結(jié)政策成果并結(jié)合新能源發(fā)展?fàn)顩r指出政策不足。然后，由于美國(guó)、日本、德國(guó)是較早發(fā)展新能源的國(guó)家，財(cái)稅政策體系相對(duì)完善，本文通過(guò)借鑒其經(jīng)驗(yàn)，形成對(duì)我國(guó)新能源財(cái)稅政策的啟示。最后，在結(jié)合我國(guó)國(guó)情和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)政策評(píng)價(jià)中指出的問(wèn)題，提出具體的政策建議，主要包括：財(cái)政政策要重點(diǎn)向研發(fā)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)傾斜，既要加大補(bǔ)貼力度，又要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各方參與補(bǔ)貼資金的籌集；完善激勵(lì)性稅收政策和限制性稅收政策，探索新型稅收優(yōu)惠，以豐富政策手段；同時(shí)要加快新能源立法

8、，并發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在新能源發(fā)展過(guò)程中的重要作用。1促進(jìn)我國(guó)新能源發(fā)展的財(cái)稅政策研究本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于：國(guó)內(nèi)財(cái)稅政策的評(píng)價(jià)部分，對(duì)政策進(jìn)行了細(xì)致分類，除了分析政策存在的問(wèn)題，還對(duì)政策已取得的成果進(jìn)行