《社會保險基金》PPT課件

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1、第四章社會保險基金學習目的與要求掌握社會保險基金的概念、特點及構(gòu)成掌握社會保險基金的來源、籌集原則與模式理解社會保險基金投資運營的意義、原則與方向認識社會保險基金管理的意義、途徑與模式第一節(jié)社會保險基金概述一、社會保險基金的概念及特點二、社會保險基金的構(gòu)成三、社會保險基金負擔方式的選擇一、社會保險基金的概念及特點（一）社會保險基金的概念社會保險基金是根據(jù)一定的負擔原則和在經(jīng)濟精算估計基礎(chǔ)上依法籌集的用于社會保險政策目標的基金項目總稱。（林義主編《社會保險》的定義）社會保險基金是指為保障社會勞動者在喪失勞動

2、能力或失去勞動機會時的基本生活需要，在國家立法或國家政策規(guī)定下，通過向勞動者及其所在單位征收社會保險費，或由國家財政直接撥款而集中起來的一種基金。（金雙秋主編《中國社會保險實務(wù)》的定義）社會保險基金是為了保障社會勞動者（有些國家可能普及到全體公民）在喪失勞動能力或失去工作機會時的基本生活需要，由社會保險機構(gòu)通過法律手段建立起來的一種?？顚Ｓ玫纳鐣髠浠?。（本教材的定義）理解社會保險基金的概念，應(yīng)把握以下要點：社會保險基金具有專門用途，是專門用于滿足社會勞動者在喪失勞動能力或失去勞動機會時的基本生活需要而

3、建立的基金，必須專款專用。社會保險基金是依據(jù)法律或國家政策規(guī)定設(shè)立的。社會保險基金的建立體現(xiàn)了國家、勞動者、企業(yè)三方責任共擔的原則。社會保險基金是在國民收入的初次分配和再分配過程中形成的，是從國家財政收入、企業(yè)收入和勞動者收入中分解出來用于社會保險事業(yè)的一種消費性的社會后備基金。社會保險基金是社會保險實現(xiàn)對勞動者基本生活保障功能的經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會保險基金問題是社會保險的核心問題。（二）社會保險基金的特點法律強制性社會保險基金的籌集、管理和使用都具有法律強制性。社會政策目的性雖然社會保險基金的管理和營運同樣要

4、遵循經(jīng)濟效率原則，但最終應(yīng)服從于社會政策目標。政府干預(yù)性政府干預(yù)體現(xiàn)在社會保險基金的籌集、投資營運、給付等階段。在大多數(shù)國家，政府對社會保險基金的財務(wù)平衡承擔最后擔保人的角色。社會化精算測定基金來源的廣泛性專款專用性給付責任的長期性基金增值性（一）按社會保險基金的來源劃分責任準備金——從社會保險費中按比例提取巨災(zāi)風險準備金——社會保險專門機構(gòu)籌集年度保險費收支結(jié)余二、社會保險基金的構(gòu)成（二）按社會保險基金的用途及功能劃分（三）按社會保險基金調(diào)劑使用范圍劃分社會統(tǒng)籌基金個人賬戶基金（四）按社會保險基金籌集模

5、式劃分現(xiàn)收現(xiàn)付制形成的社會保險基金完全積累制形成的社會保險基金部分積累制形成的社會保險基金企業(yè)（雇主）與被保險人共同繳納企業(yè)（雇主）繳納和政府財政補貼政府財政補貼和被保險人繳納被保險人、企業(yè)（雇主）和政府三方共同負擔政府全部補貼企業(yè)（雇主）全部繳納被保險人全部負擔不同社會保險基金項目，籌集方式不同。但1、4、6三種負擔方式為主。具體籌集方法，各國多采取稅費結(jié)合辦法。三、社會保險基金負擔方式的選擇第二節(jié)社會保險基金的籌集一、社會保險基金的來源二、社會保險基金的籌集原則三、社會保險基金的籌集模式四、社會保險基

6、金的籌集形式一、社會保險基金的來源社會保險費（主要來源）企業(yè)（雇主）繳費個人繳費政府資助或補貼直接資助：財政撥款、發(fā)行財政擔保的社會保險債券等間接資助：稅收優(yōu)惠、利率優(yōu)惠等特別捐稅補助：特別財產(chǎn)稅、超額所得稅、出口稅、專項消費稅（汽油稅、煙草稅）等基金投資運營收入其他收入滯納金收入罰金收入各種社會捐贈收入國別個人繳費率企業(yè)繳費率國別個人繳費率企業(yè)繳費率奧地利比利時加拿大芬蘭法國德國希臘冰島愛爾蘭意大利日本17.2013.075.707.4518.2716.5511.954.007.759.3412.242

7、5.3027.448.4022.0034.3117.9923.9015.5712.2047.6214.38盧森堡荷蘭新西蘭挪威葡萄牙西班牙瑞典瑞士土耳其英國美國15.0938.9330.807.8011.006.303.956.4014.0012.007.6513、0010.751.8514.2026.7532.0030.967.7419.5010.2013.35工業(yè)化國家社會保險繳費比例一覽表資料來源：SocialSecurityProgramsThroughouttheWorld-1995,U.S.S

8、ocialSecurityAdministration,1996.我國《社會保險基金財務(wù)制度》（1999.7.1實施）第十四條：基金收入包括：社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。轉(zhuǎn)移收入是指保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而劃入的基金收入。上級補助收入是指下級經(jīng)辦機構(gòu)接受上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付的補助收入。下級上解收入是指上級經(jīng)辦機構(gòu)接受下級經(jīng)辦機構(gòu)上解的基金收入。其他收入是指滯納金及其他經(jīng)財