高校消防安全管理缺陷對(duì)策探究

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1、高校消防安全管理缺陷對(duì)策探究中圖分類(lèi)號(hào):G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-0745(2012)12-0051-02摘要:本文針對(duì)高校消防安全管理機(jī)制的缺陷進(jìn)行分析,提出相應(yīng)對(duì)策,對(duì)促進(jìn)高校消防安全建設(shè),探索更為完善的消防管理體制提供借鑒。關(guān)鍵詞:高校消防缺陷高校是學(xué)生密集生活學(xué)習(xí)的地區(qū),一旦發(fā)生火災(zāi),極易形成人員群死群傷的局面,對(duì)學(xué)校、家庭帶來(lái)難以承受的損失。2008年上海商學(xué)院火災(zāi)、2010年清華大學(xué)火災(zāi),不僅人員傷亡,文物損失,而且負(fù)面影響巨大,成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。高?;馂?zāi)事故不斷,大學(xué)生群體自我保護(hù)能力和救護(hù)能力較弱,已經(jīng)成為影響校園穩(wěn)定不容忽視的

2、重要因素。雖然,幾乎所有高校都能認(rèn)識(shí)到消防安全對(duì)學(xué)校的重要性,也制定了詳細(xì)的消防管理制度、消防應(yīng)急預(yù)案等,但即便如此,高?;馂?zāi)事故仍然不斷出現(xiàn),給社會(huì)、學(xué)校、家庭帶來(lái)了巨大的傷痛,究其原因,還在于我們的學(xué)校消防安全管理舉措存在一定程度的缺陷。本文旨在通過(guò)對(duì)這些缺陷的分析,提出相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)探索更為完善的消防管理體制提供借鑒。一、安全缺陷現(xiàn)狀分析高校消防安全管理機(jī)制,很大程度上是假設(shè)基本條件已經(jīng)具備的情況下運(yùn)行的,如設(shè)施充足有效,人員訓(xùn)練有素,但如果這些條件并不滿(mǎn)足,就很難實(shí)現(xiàn)“報(bào)警及時(shí),出警迅速,處置得當(dāng)”的要求,因此如果不分析高校消防安全存在缺陷的實(shí)際情況

3、,也就降低了安全管理機(jī)制運(yùn)行的效果,出現(xiàn)各種安全事故就在所難免。因此,克服安全管理缺陷成為提高校園消防安全保障的有效途徑。1、建筑條件不理想近年來(lái),隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,尤其是高校合并之后,各地紛紛開(kāi)展髙等學(xué)校新校區(qū)建設(shè),高校消防安全呈現(xiàn)新的情況。高校新建校區(qū)往往在消防設(shè)計(jì)及消防設(shè)施配置上有較大提髙[1],但也存在建筑體量過(guò)大、逃生、撲救難度加大的新情況,老舊建筑則在建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)施及抵抗能力等方面顯現(xiàn)較多薄弱環(huán)節(jié),一旦出現(xiàn)火災(zāi),發(fā)展迅速,往往極易造成重大人員傷亡。消防設(shè)施數(shù)量不足,完整性不高或維護(hù)保養(yǎng)不到位,也是火災(zāi)事故損失擴(kuò)大的一個(gè)誘因。許多學(xué)校老

4、舊建筑因?yàn)闅v史原因消防設(shè)施不到位,而新建建筑由于成本控制刪減消防設(shè)施,在建筑使用過(guò)程中又疏于保養(yǎng)維護(hù),致使原本可以控制的初期災(zāi)情最終轉(zhuǎn)化為了嚴(yán)重事故。2、學(xué)生群體消防知識(shí)積累不足大學(xué)生雖然是接受高等教育,但由于我國(guó)教育體制某些方面的不完善,在校大學(xué)生接受消防教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。有學(xué)者對(duì)某大學(xué)本科男生進(jìn)行火災(zāi)逃生安全教育抽樣調(diào)查時(shí),明確表示“從未接受過(guò)”的同學(xué)占11.9%,選擇“接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的疏散教育”的同學(xué)僅占4.7%,大多數(shù)(37.6%)的同學(xué)只是從日常生活中積累了一些相關(guān)的知識(shí)[4]。在針對(duì)另一所高校新生的調(diào)查中,上學(xué)以來(lái)沒(méi)有接受過(guò)學(xué)校消防知識(shí)培訓(xùn)的同學(xué)占

5、到20%[2],可以看出,高校內(nèi)大學(xué)生防范火災(zāi)的安全意識(shí)較差,致使對(duì)各種可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的隱患,例如違規(guī)用電,不加以重視,而消防安全知識(shí)的欠缺,直接影響火災(zāi)事故中的采取應(yīng)對(duì)措施的有效性。3、宣傳教育手段有限目前,多數(shù)高校日常消防知識(shí)的宣傳手段較為單一,對(duì)在校師生員工影響不大。大多數(shù)學(xué)校對(duì)消防知識(shí)的宣傳集中在特殊事件或特殊時(shí)間,日常宣傳往往以平面展板的形式,且形式、內(nèi)容對(duì)學(xué)生沒(méi)有足夠的吸引力,沒(méi)有達(dá)到普及效果,更不可能提高知識(shí)水平。而理論或?qū)嵺`教學(xué)中,并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的消防安全知識(shí)課程,這對(duì)提高學(xué)生抵抗災(zāi)難的能力不利。4、缺少有效的消防演習(xí)消防演習(xí)是對(duì)實(shí)際災(zāi)難的模擬

6、,通過(guò)演習(xí)可以提高參與者火災(zāi)自救的能力,更重要的是提高參與者的心理素質(zhì),增強(qiáng)面對(duì)災(zāi)難時(shí)的信心。但目前,只有少數(shù)高校具有常規(guī)(年度)消防演習(xí)計(jì)劃,大多數(shù)高校只有在特殊時(shí)間舉行過(guò)消防演習(xí),并且由于此類(lèi)演習(xí)投入資金較多,規(guī)模較大,且具有一定的表演性,對(duì)在校師生的實(shí)際能力的訓(xùn)練效果有限。二、對(duì)策研究1、堅(jiān)持完善自上而下的管理機(jī)制單位領(lǐng)導(dǎo)層的重視與主管部門(mén)的貫徹執(zhí)行是保障校園消防安全的根本,教育行政部門(mén)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視消防安全建設(shè)與實(shí)施,保障消防安全建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,建立健全逐級(jí)消防安全責(zé)任制,職責(zé)明確,責(zé)任到人。2、推進(jìn)企業(yè)化物業(yè)管理模式,合理實(shí)施消防管理制度目前,

7、學(xué)校在校內(nèi)物業(yè)管理方面存在自有人員管理與物管公司管理兩種模式。但學(xué)校聘請(qǐng)管理人員往往文化素質(zhì)較低,年紀(jì)偏大,管理手段落后。有學(xué)者通過(guò)對(duì)某市的調(diào)研發(fā)現(xiàn),該市的幾所寄宿制高校的宿舍管理人員的平均年齡為58歲[3]。這樣年齡階段的人在面對(duì)火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí),很難予以積極應(yīng)對(duì)并組織救援。正因?yàn)槿绱?,為彌補(bǔ)管理上的缺陷,學(xué)校只有采取封閉式管理方法,比如封閉多出口,封閉消防通道等,減小治安安全壓力,卻又增加了消防隱患。采用物管公司的專(zhuān)業(yè)化管理,在物業(yè)的安全隱患排查與安全事故救援上都有比較明顯的優(yōu)勢(shì),以此應(yīng)對(duì)高校物業(yè)尤其是老舊建筑自身在消防上的缺陷。各級(jí)院校在制定消防安全管

8、理制度時(shí)都有嚴(yán)格的規(guī)定,但嚴(yán)格的管理制度卻存在一些不

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