畢業(yè)論文：高校財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究

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1、高校財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究摘要近幾年來，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展加快，資金投入增加,耍求高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，通過對(duì)資金和對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌支配，選擇最恰當(dāng)?shù)耐顿Y方案，以便在成本和效益、風(fēng)險(xiǎn)和收益最佳組合條件下使用資金，以其達(dá)到效益最優(yōu)化，提高高?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力。關(guān)鍵詞統(tǒng)籌支配財(cái)務(wù)管理籌資隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教育體制改革的不斷深化，以財(cái)政拔款為主的高校財(cái)務(wù)管理體制，正在發(fā)生重大改變。財(cái)務(wù)管理已成為高等院校各管理環(huán)節(jié)落實(shí)“以教學(xué)為中心”這一主題的紐帶，它是通過對(duì)資金和對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的籌措、組織、統(tǒng)籌支配，選擇最恰當(dāng)?shù)耐顿Y方案，以便在成本和效益、風(fēng)險(xiǎn)和收益最佳組合條件下使用資金，以其達(dá)到效益最優(yōu)化。高校面向經(jīng)濟(jì)

2、政策的實(shí)施，其高效的辦學(xué)效率、優(yōu)化配置社會(huì)資源的示范作用口益顯著。同時(shí)，高等院校步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后逐步過渡為“自我發(fā)展、口我約束的運(yùn)行機(jī)制和成為面向社會(huì)口主辦學(xué)的法人實(shí)體”的產(chǎn)業(yè)教育的核心環(huán)節(jié)。舊的傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理觀念及方法將越來越不適應(yīng)高校的快速發(fā)展。因此，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，是加快高校發(fā)展，提高高?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力，迎接教育國際化挑戰(zhàn)的需耍。1目前高校財(cái)務(wù)管理屮存在的問題高校雖然是人才聚集的地方，但是擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)核算和管理任務(wù)的財(cái)務(wù)部門和其他行政部門，在觀念上長(zhǎng)期存在重核算、輕管理，重部門項(xiàng)目預(yù)算和控制、輕籌資和投資及經(jīng)濟(jì)效益分析現(xiàn)象，這種局面影響高等院校教育的正常發(fā)展，突出表現(xiàn)在以下幾方面：1.1堅(jiān)

3、持“一支筆”審批制度“一支筆”制度是行政事業(yè)單位普遍實(shí)行的一種財(cái)務(wù)支出控制制度。實(shí)行這一制度對(duì)高等院校日常管理工作有許多優(yōu)點(diǎn)。但是“一支筆”制度在執(zhí)行過程中也存在著職能不全面、執(zhí)行程序不合理的問題。在執(zhí)行“一支筆”制度過程中，由于“一支筆”是執(zhí)行的主體，它往往忽略對(duì)于票據(jù)本身合法性、真實(shí)性、有效性以完整性的審查，只注重支出數(shù)額的合理與否進(jìn)行審批，使經(jīng)辦人員獲得的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可能有一些不合法的無效票據(jù)，而財(cái)會(huì)人員對(duì)行政命令不得已而從之。這就會(huì)給會(huì)計(jì)核算造成被動(dòng)局面。因此，要從實(shí)際出發(fā)不斷完善“一支筆”制度，先由經(jīng)辦人簽字，然后由財(cái)會(huì)部門審核（票據(jù)合法性、有效性等）簽字，然后再由“一支筆”對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)

4、支出與否、支出范圍予以審批。1.2高校校務(wù)管理公開程度不夠冃前，高校止在逐步實(shí)行校務(wù)公開，許多高校已建立校務(wù)公開欄。但是，大部分高校的校務(wù)公開只是將校級(jí)、院級(jí)財(cái)務(wù)公開，而對(duì)學(xué)校的基層單位，接觸學(xué)生的系級(jí)財(cái)務(wù)并沒有公開；有的即使公開了，也未做到校、院與系級(jí)財(cái)務(wù)的對(duì)照比較，相互監(jiān)督；有的名詞過于專業(yè)化，不便于廣大師生了解；有的是粗略不詳，或者是多報(bào)支出、少記收入。這些問題使校務(wù)不能做成清晰透明，有悖于群眾理財(cái)和監(jiān)督的原則。1.3融資籌資意識(shí)薄弱大部分高校只注重向財(cái)政要經(jīng)費(fèi)和向?qū)W生收費(fèi)，而如何根據(jù)國家對(duì)高等學(xué)校教育發(fā)展的要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，嘗試多渠道籌資，實(shí)現(xiàn)學(xué)校跳躍式發(fā)展往往被忽視，如通過銀行貸

5、款進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)行債券及股票投資，利用加快應(yīng)收款項(xiàng)和推遲應(yīng)付款項(xiàng)管理進(jìn)行短期融資等籌資方式。1.4高校資金支出環(huán)節(jié)控制力薄弱高校財(cái)務(wù)管理執(zhí)行的是事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，往往只進(jìn)行預(yù)算，而支出監(jiān)控薄弱。在貨幣資金管理方面，注重對(duì)現(xiàn)金的i般日常管理，對(duì)貨幣資金實(shí)際需求的預(yù)測(cè)和控制、不同貨幣資金存放形態(tài)及轉(zhuǎn)換以降低貨幣資金成本等財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，資金閑置或不足，不注重資金的時(shí)間價(jià)值，貨幣資金的機(jī)會(huì)成木較高。1.5“小金庫”現(xiàn)象嚴(yán)重有的院系利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)和高校資產(chǎn)創(chuàng)收自留資金，校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，收入不上交等等。各單位的這些“小金庫”不僅減少了高校教育成本的有效補(bǔ)償，影響了高校的健

6、康發(fā)展，而且為某些個(gè)人和小集體謀私利提供便利，成為高校腐敗的重要根源。1.6國有資產(chǎn)管理不嚴(yán)對(duì)教學(xué)科研儀器設(shè)備，求大求新，重復(fù)購置等現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失。2高校財(cái)務(wù)管理存在問題的原因分析共2頁:1[2]下一頁高校財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究(2)高校財(cái)務(wù)管理小存在上述問題，主要是因?yàn)楦叩冉逃I(lǐng)域尚未完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)行的高校會(huì)計(jì)只偏重于對(duì)物質(zhì)資源和資金資源的計(jì)價(jià)核算，沒有開展對(duì)資源成本的計(jì)價(jià)核算和資產(chǎn)利用效率的核算。近幾年，隨著高校招生數(shù)量逐年增加，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入、各種辦班收入、科研收入、捐贈(zèng)收入及其他各種非財(cái)政收入已成為高校教育經(jīng)費(fèi)的重要來源，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管

7、理休制，己不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的高校財(cái)務(wù)管理的需要。同時(shí),在學(xué)校有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)問題研討時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門參預(yù)率不高；校辦產(chǎn)業(yè)、后勤等二級(jí)財(cái)務(wù)部門往往各自為政，資產(chǎn)的流動(dòng)和財(cái)產(chǎn)管理脫節(jié)，為財(cái)務(wù)管理T作順利開展設(shè)置了障礙。3做好高校財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議3.1協(xié)調(diào)宏觀調(diào)控和具體運(yùn)作的管理方法宏觀調(diào)控就是單位決策通過上一年度預(yù)算的執(zhí)行情況以及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合本年度的工作重點(diǎn)，充分調(diào)查研究而做出的預(yù)算計(jì)劃；具體運(yùn)作是財(cái)務(wù)處