高校基層科研管理現(xiàn)狀及對策分析

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1、高?；鶎涌蒲泄芾憩F(xiàn)狀及對策分析摘要：基層科研管理的質量和水平直接影響高?？蒲泄ぷ鞯恼＿\轉和科研實力的穩(wěn)步提高。本文通過分析當前高?；鶎涌蒲泄芾泶嬖诘钠毡閱栴}，提出了健全基層科研管理制度、加強基層科研管理隊伍建設、實施激勵機制、創(chuàng)新管理模式四個解決之策，以提升科研管理質量、增強科研競爭實力。關鍵詞：高?；鶎涌蒲泄芾韱栴}對策近年來，高校不僅成為我國高等教育的主戰(zhàn)場，而且成為我國科學研究的重要陣地。2010年，高校共獲國家科技進步獎93項，自然科學獎20項，技術發(fā)明獎26項，分占總數(shù)的43.5%、66.7%和76.5%,這不僅是高

2、校科研競爭實力的有力說明，而且對高校科研管理提出了更高的要求。“高等學校管理是一個人的活動和知識的運動相統(tǒng)一的過程”[1],高?？蒲泄芾砉ぷ鞅旧肀厝粫砜蒲泄芾砝碚摰姆睒s。然而目前教育管理研究或高等教育研究的文獻大多強調學校層面的宏觀管理體制研究，對于院系層面的基層科研管理體制研究甚少。院系科研管理雖然是科研管理的基層環(huán)節(jié)，卻是“管理鏈”中不可缺少的一環(huán)，在科研管理過程中起著承上啟下、聯(lián)系左右的橋梁作用，是協(xié)調各部門關系的紐帶?；鶎涌蒲泄芾淼馁|量和水平直接影響高?？蒲泄ぷ鞯恼＿\轉和科研實力的穩(wěn)步提高，因此，建立科學有效的基

3、層科研管理機制已勢在必行。1?高?；鶎涌蒲泄芾淼墓ぷ鳜F(xiàn)狀及問題1.1基層科研管理制度亟待完善。合理規(guī)范的管理制度是高校科研工作順利實施的前提和保障，然而一些觀點認為，院系只要根據(jù)校級科研管理制度,按章辦事即可，無需額外制定基層科研管理制度。校級科研管理制度是從宏觀角度對整個學校科研發(fā)展的把握及導向,這種宏觀的管理制度勢必不能滿足不同院系科研發(fā)展的需要。而且在缺乏基層科研管理制度的情況下，科研管理人員在某種意義上只是辦事員，無法充分發(fā)揮自身的主觀能動性，使基層科研管理處于一種被動服務的狀態(tài)，制約了工作的有效開展。因此，立足于校級

4、科研管理制度，從各院系科研發(fā)展需要出發(fā)，因地制宜，制定符合各院系實際情況的基層科研管理制度十分必要。1.2基層科研管理隊伍建設長期被忽視。高?？蒲泄芾黻犖?，不僅包括校級科研管理部門的人員，還包括各院系從事科研管理的工作人員。長期以來，人們對基層科研管理人員缺乏正確的認識和評價，認為基層科研管理人員不過是下傳信息、上報材料，工作缺乏技術含量。多數(shù)基層科研管理人員身兼數(shù)職，鮮有機會參加業(yè)務學習與培訓，致使一些基層科研管理人員喪失了工作的積極性，在工作中不注重管理經(jīng)驗的總結和管理課題的研究，這不僅限制了高校科研管理效率的提高，而且影

5、響了科研管理改革的進程。1.3基層科研管理缺乏科學有效的激勵機制。科研質量的穩(wěn)步提升離不開科學有效的激勵機制[2],但目前基層科研管理工作在這方面存在欠缺，一是在業(yè)績考核時重數(shù)量、輕質量，在一定程度上助長了急功近利、低水平重復的不良風氣，不利于基礎研究和前沿科技的長期發(fā)展；二是激勵的實施未能實現(xiàn)最大化目標，不能針對不同性質的科研活動和科研人員實現(xiàn)因事而異、因人而異，未能充分調動廣大教師的科研積極性。1.4基層科研管理在項目申報中的作用未充分發(fā)揮?？蒲泄芾硎侵缚蒲泄芾砣藛T對課題從項目申請到實施、完成的全過程管理[3]□然而在現(xiàn)有

6、工作制度和工作條件下,基層科研管理人員僅僅是發(fā)揮上傳下達、布置任務、上報材料的作用，較少過問所申報項目的創(chuàng)新性，較少對課題組在項目申報過程中遇到的困難給予指導幫助，尤其對立項后的過程管理缺乏足夠的重視。過程管理缺乏在很大程度上影響了對課題的監(jiān)督檢查，也難以保證課題如期、高質量完成。另外我在對近幾年項目申報的情況調查中發(fā)現(xiàn)，許多教師習慣于單打獨斗，缺少固定的科研團隊，以致在項目申報過程中經(jīng)常出現(xiàn)相似課題的重復申報，不僅浪費資料配置，也導致申報命中率大大減少。如果能將分散的科研力量有效整合,則可以增強科研競爭力，提高項目獲批幾率。

7、2?解決高?；鶎涌蒲泄芾韱栴}的對策2.1立足院系實際，建立健全基層科研管理制度。教育部長袁貴仁指出：科研管理的根本任務是激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能、能夠更好地進行科研活動，實現(xiàn)科研目標，創(chuàng)造條件、提供服務。管理就是服務，科研管理要盡可能地為科研活動提供便利和保證［4］□為了更好地服務于基層科研管理，保障基層科研工作順利實施，合理規(guī)范的基層科研管理制度必不可少。一個合理規(guī)范的基層科研管理制度應該具備下列特征：①符合各院系科研的實際情況，滿足各院系科研發(fā)展的需要；②充分采納了基層科研管理人員和教師

8、的意見；③具有靈活的獎懲制度，符合教師的科研利益。只有這樣，才能充分發(fā)揮基層科研管理人員的主觀能動性，有效調動廣大教師的科研熱情，從而促進院系科研工作的有序開展和科研質量的穩(wěn)步提咼。2.2堅持以人為本，加強基層科研管理隊伍建設?；鶎涌蒲泄芾砣藛T的素質對實現(xiàn)科研管理目標，引領科