淺談投標(biāo)階段施工合同管理

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1、淺談投標(biāo)階段施工合同管理中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投標(biāo)工作是工程管理的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，對(duì)建筑企業(yè)而言投標(biāo)階段的合同管理更是工程管理的重屮之重。如何做好投標(biāo)階段的合同管理工作對(duì)工程的順利實(shí)施意義重大。一般來說，建筑丁程合同都是通過招標(biāo)和投標(biāo)的方式來委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)之上的。在承包工程過程中中，影響利潤(rùn)最大的因素就是合同，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，做好投標(biāo)工作是建筑企業(yè)爭(zhēng)取獲得更多利潤(rùn)的絕佳機(jī)會(huì)。如何充分的把握這個(gè)機(jī)會(huì)，簽訂一個(gè)有利的合同，是所有承包商都

2、關(guān)注的焦點(diǎn)。在合同簽訂前，參與工程建設(shè)的合同當(dāng)事人，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)行協(xié)商談判。當(dāng)雙方的合同簽訂后，就具有了法律效應(yīng)，受到法律保護(hù)。此時(shí)，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同決定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。假如在工稈施工屮出現(xiàn)變更、洽商，發(fā)生索賠事項(xiàng)，合同就是解決問題的關(guān)鍵。所以，作為建筑企業(yè)必須要重視投階段的合同管理工作。一、建筑工程合同的簽訂1?招投標(biāo)的相關(guān)要求建筑工程實(shí)施具有內(nèi)容繁雜，工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，再加上工程合同內(nèi)容和條款的復(fù)雜性，就可能會(huì)讓工程在施工過程中出現(xiàn)許多問題和矛盾。而這些問題和孑盾又多是在投

3、標(biāo)過程中產(chǎn)生的。因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)H的總目標(biāo)，投標(biāo)必須符合以下要求：①保證合同的簽訂符合相關(guān)的程序，保證各項(xiàng)工作、主體資格、各項(xiàng)內(nèi)容的合法性。②簽訂合同時(shí)雙方應(yīng)該在互相信任，對(duì)合同有一致解釋的基礎(chǔ)上簽訂。從業(yè)主的角度來說，為了能夠了解承包商，就必須要通過資格預(yù)審等手段，來了解承包商的資信和能力等各方面信息，同時(shí)也必須要清楚承包商為施工所作的各項(xiàng)安排；通過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式合理選擇承包商的報(bào)價(jià)，選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案；了解自己所面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)、工程難度，作了周密的安排。③為了能夠有效的減少合同執(zhí)行中的漏洞、矛盾和不確定性

4、，就必須要簽訂一份周密的、完善的、含義清晰的合同，保證各方的責(zé)，權(quán)、利關(guān)系得到平衡。2.工程承包合同的簽訂在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，參與工程建設(shè)已具有了較為完備的招標(biāo)投標(biāo)程序，也有了標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施規(guī)范。在投標(biāo)階段，作為承包方的施工企業(yè)要從報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量和技術(shù)方案等方面分析業(yè)主對(duì)承包方的要求，并制定策略。對(duì)此，承包方在投標(biāo)階段，應(yīng)盡可能的提出對(duì)本方有利，同時(shí)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包商対業(yè)主要約邀請(qǐng)的要約，其在投標(biāo)截止期后，就會(huì)產(chǎn)牛法律效力。取得承包資格和合同的關(guān)鍵是報(bào)價(jià)。通常來說報(bào)價(jià)必須符合兩個(gè)基木要求：①必須是有利

5、的。它必須要包括承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)的全部費(fèi)用支出和期望獲得的利潤(rùn)。因?yàn)槌邪套ズ煤贤芾淼闹饕康臒o非是希望獲取較高利潤(rùn)；②應(yīng)具有競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槟軌蛲ㄟ^資格預(yù)審之后，人部分參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的承包商，都會(huì)積極爭(zhēng)取承包工程的資格，而他們之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是通過報(bào)價(jià)進(jìn)行的。因此，承包商要想能夠中標(biāo)，就必須在議價(jià)談判中擊敗競(jìng)爭(zhēng)対手。簽訂一個(gè)冇利的合同。對(duì)承包商來說，冇利的合同，可以從幾個(gè)方面定性地評(píng)價(jià)：①合同價(jià)格較高或適中；②合同條款比較優(yōu)惠或有利；③合同風(fēng)險(xiǎn)較??；④合同雙方責(zé)、權(quán)，利關(guān)系比較平衡等。二、建筑企業(yè)在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)

6、通過招標(biāo)投標(biāo)形成合同是工程承包合同的特點(diǎn)，又是建筑企業(yè)的承接工程的方式。在投標(biāo)過程中建筑企業(yè)處于十分艱難的不利境地。具體表現(xiàn)在以下方面：1?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程的招投標(biāo)一般都是比較激烈的。因?yàn)樵跇I(yè)主招標(biāo)方式下，在市場(chǎng)上會(huì)形成工程的買方市場(chǎng)，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)多家承包商競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)工程的情況，然而最后也只能是一家中標(biāo)，其競(jìng)爭(zhēng)程度是非常激烈的。而此時(shí)，業(yè)主總是掌握主動(dòng)權(quán)，招標(biāo)文件都是由業(yè)主起草，往往只是代表業(yè)主的意志。此時(shí)，就可能會(huì)在合同中出現(xiàn)各種只利于業(yè)主的苛刻的招標(biāo)條件和合同條件，而且這些條件是不容更改的。而有時(shí)候這些招標(biāo)文件的規(guī)

7、定，承包商是不能提出異議的，甚至不能提出保留意見。在這種情況下，承包商在合同的簽訂中可能要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)屮，承包商為了屮標(biāo)，不惜競(jìng)相提出優(yōu)惠條件，壓低報(bào)價(jià)，以提高報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。2?現(xiàn)階段，招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)較為成熟完備，在招標(biāo)文件中對(duì)建筑企業(yè)的制約條款和招標(biāo)程序都是較為嚴(yán)密和系統(tǒng)的。所有的合同條件，都是在假設(shè)建筑企業(yè)富有經(jīng)驗(yàn)，能勝任投標(biāo)工作的基礎(chǔ)上制定的。按照相關(guān)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行充分的閱讀和研究，從中全面把握自身必須要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)招標(biāo)文件的理解自行負(fù)

8、責(zé)。而這投標(biāo)報(bào)價(jià)本身已經(jīng)包括了完成全部合同責(zé)任的花費(fèi)。一旦出現(xiàn)如錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等報(bào)價(jià)問題，都是由承包商自己負(fù)責(zé)的。一般來說，承包商必須要對(duì)工程的環(huán)境條件有一個(gè)合理預(yù)測(cè)。而在一些合同中，業(yè)主提出較為苛刻的條件，比如讓承包商承擔(dān)地質(zhì)條件、環(huán)境變化等風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商一旦投標(biāo)，或簽訂合同后，就意味著他已自動(dòng)承認(rèn)了上述條件，實(shí)際