淺談項目施工階段工程造價管理

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1、淺談項目施工階段工程造價管理摘要：雖然施工階段節(jié)約投資的可能性已經(jīng)較小，但浪費的可能性卻很大，極易造成投資的超支。淺談在施工招標、設計變更、現(xiàn)場簽證、結算審核過程中工程造價管理應注意的問題。關鍵詞：施工階段工程造價管理問題分析一、施工招標過程中應注意的問題《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）規(guī)定，全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的造價咨詢人編制。采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性

2、由招標人負責。因此，招標人應當I?分重視工程量清單編制丁作，保證丁程量清單的準確性和完整性。工程量清單編制工作中應注意如下問題：保證工程量清單數(shù)量的準確性根據(jù)工程實際經(jīng)驗，一旦工程量計算錯誤，會給投標單位冇機可乘（采用不平衡報價等手段），造成投資浪費。舉例說明如下：某項目工程量數(shù)量為3000m3,實際數(shù)量為30000m3；投標單位填報單價為60元/m3（采用不平衡報價手段），該項目市場價約為20元/m3。造成投資浪費(30000-3000)*(60-40)=1080000元。分部分項工程量清單項目特征應按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB5050

3、0-2008)附錄中規(guī)定的項日特征，結合擬建項目的實際予以描述如分部分項工程量清單項目特征描述與擬建項目的實際不相符，一方面可能給投標單價有機可乘，另一方面人為地給工程造價管理增加難度，可能導致投資浪費。保證項目的完整性工程量清單編制人必須認真研讀設計圖紙，保證項目的完整性，避免漏項。如發(fā)牛漏項，漏項項目將缺少競爭形成的單價，也會導致投資浪費。以上僅就工程量清單編制工作中應注意的問題進行闡述，在施工招標過程中的工程造價管理還應嚴格控制招標文件、招標控制價的質量，做好評標、詢標、決標工作。同時，有條件發(fā)包人可委托造價咨詢人對工程量清單進行W核。二、盡

4、量減少設計變更在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。女口：工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等等。如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮，或使項目無法繼續(xù)進行下去。其次，認真處理必須發(fā)生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況

5、。三、嚴格現(xiàn)場簽證管理現(xiàn)場簽證是發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽證證明?，F(xiàn)場簽證是工程建設過程屮的一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅性，給工程結算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟損失,這方面的教訓是非常多的。嚴格現(xiàn)場簽證管理，首先工程技術人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：(1)簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如:閥門J41W-1.6-DN100與J41W-1.6P-DN100只是一個字母Z差，材料價格則相差十倍以上。(2)簽證內容

6、必須與實際相符。在實際工作中經(jīng)常會發(fā)生承包人虛報工程內容、括大工程量，而監(jiān)理工程師、發(fā)包人現(xiàn)場代表因工作責任心，甚至因作風問題，未能實事求是的對工程內容和工程量進行審核，以“情況屬實”的簽證草草了之。給工程結算帶來非常大的麻煩，給發(fā)包人帶來經(jīng)濟損失。因此，應加強發(fā)包人現(xiàn)場施工管理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”觀念、素質教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。(3)簽證的內容不能超過應簽證的范圍。在實際工作中經(jīng)常會發(fā)生簽證的內容超過應簽證的范圍現(xiàn)象，其主要原因是發(fā)包人現(xiàn)場

7、施工管理人員、工程技術人員沒有止確理解招標文件、施工承包合同、投標文件及相關造價管理規(guī)定的內容。如項目施工承包合同約定采用固定單價合同，在材料價格未出現(xiàn)非止常波動的情況下，發(fā)包人現(xiàn)場代表卻對承包人不合理的單價調整要求作了簽證確認。(1)簽證工作應及時進行。財政部、建設部財建［2004］第369號令《建設工程價款結算暫行辦法》笫九條規(guī)定：“承包人應當在合同規(guī)定的調整情況發(fā)生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人…。發(fā)包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該調整因此，簽證工作應當及時進行，否則可能導致不合理的調整被

8、視為已經(jīng)同意。《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)在《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-