構(gòu)建電力企業(yè)與諧管理制度幾點(diǎn)思索

《構(gòu)建電力企業(yè)與諧管理制度幾點(diǎn)思索》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、構(gòu)建電力企業(yè)與諧管理制度幾點(diǎn)思索　　【文章摘要】電力行業(yè)的改革為電力企業(yè)的發(fā)展帶來的機(jī)遇也帶了挑戰(zhàn)。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，為提高企業(yè)的核心競爭能力，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，電力企業(yè)必須在制度建設(shè)上作出改變，包括產(chǎn)權(quán)制度，文化建設(shè)以及經(jīng)營模式上等。以人為本，達(dá)到企業(yè)內(nèi)部與外部的和諧，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的飛躍?！娟P(guān)鍵詞】電力企業(yè)；和諧；模式0前言7電力企業(yè)是指以電力生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為主的工業(yè)企業(yè)，通過發(fā)電、變電、輸電、配電等從事電能的生產(chǎn)和銷售。我國電力企業(yè)原有的管理制度呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：第一，行政性。因受計(jì)劃體制的影響，電力企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、人員配備等方面都受政府部門的管控，帶有行政色彩；第

2、二，壟斷性。電力企業(yè)一直以來都作為我國自然壟斷的企業(yè)，原因也是多方面的。第三，一元化領(lǐng)導(dǎo)。因電力企業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，重要性不言而喻，因此，在各個(gè)方面都受到國家的控制。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，上述管理辦法已嚴(yán)重阻礙電力企業(yè)的發(fā)展。新世紀(jì)，國家連續(xù)出臺相關(guān)文件，加大了對電力行業(yè)的調(diào)控與改革。電力行業(yè)逐步打破壟斷，引入競爭，以提高效率與降低成本，并且健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，全面促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，從而構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。1構(gòu)建電力企業(yè)和諧管理制度的必要性1.1和諧的管理制度是和諧社會的需要和諧管理制度是和諧

3、企業(yè)的基礎(chǔ)，和諧企業(yè)是和諧社會的重要組成部分。企業(yè)和諧有利于整個(gè)社會的和諧。企業(yè)和諧發(fā)展，就會對社會的各個(gè)方面產(chǎn)生重要的積極的影響，有利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的重要保障；若企業(yè)不發(fā)展和諧，必然會對社會的各個(gè)方面起阻礙作用，形成內(nèi)耗，同時(shí)造成下崗、失業(yè)增多，或是由于企業(yè)腐敗導(dǎo)致企業(yè)衰敗、破產(chǎn)，導(dǎo)致員工利益受損，就必然增加不安定因素，整個(gè)社會也就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1.2電力企業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生大事電力行業(yè)屬于基礎(chǔ)行業(yè)，并且也是其他基礎(chǔ)行業(yè)之基礎(chǔ)，而見作用重大。沒有電力行業(yè)，其他行業(yè)也無法運(yùn)轉(zhuǎn)，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)就得癱瘓。電力行業(yè)屬于公用事業(yè)，公益性明顯。一旦電力行業(yè)出現(xiàn)問題，就

4、到影響人們的日常生活，嚴(yán)重情況下可能引起社會的動(dòng)蕩。電力行業(yè)是國家安全的保障。國家的經(jīng)濟(jì)、政治、科技、國防等都離不開電力企業(yè)，是國家的需要，而且也是必須的，不可缺少的。72構(gòu)建電力企業(yè)和諧管理制度存在的問題2.1產(chǎn)權(quán)制度問題產(chǎn)權(quán)的核心在于所有權(quán)，基礎(chǔ)權(quán)利在于處置權(quán)。當(dāng)前，我國電力企業(yè)資產(chǎn)名義上歸國家所有，但實(shí)際上是由不同的主體投資而來，包括國家、地方政府、企業(yè)等，不同主體受利益的驅(qū)動(dòng)，都在對國家投資這一塊而侵占，導(dǎo)致國家利益嚴(yán)重流失。原因在于地方政府行使所有者職能，企業(yè)并為實(shí)權(quán)。正是因?yàn)榧热狈碜运姓咦非蠼?jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)大動(dòng)力，也缺乏來自所有者規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的有力約束，所以，

5、在國有企業(yè)中屢屢出現(xiàn)有損所有者權(quán)益的非正常行為。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)是分離的。但是，政府為了加強(qiáng)對電力企業(yè)的控制，往往對電力企業(yè)經(jīng)營過程實(shí)行包辦政策，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)在看似分離的情況下而歸政府一個(gè)角色擁有。如此一來，其他的投資主體利益就被嚴(yán)重忽視，經(jīng)營積極性也無從談起，于是電力企業(yè)不思進(jìn)取，腐敗倒退也再所難免。2.2企業(yè)文化建設(shè)不到位7許多的電力企業(yè)管理者因受到歷史條件的影響，把企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)為是精神文明建設(shè)，沒有領(lǐng)會到文化建設(shè)的本質(zhì)。日常工作中只注重技術(shù)、市場等企業(yè)經(jīng)營管理的表層，膚淺的把企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)為是改善一下員工的精神生活，改變一下企業(yè)的視

6、覺形象，增強(qiáng)一下企業(yè)活力，對提高企業(yè)的競爭力并無太大的作用，在企業(yè)管理工作方面過于強(qiáng)調(diào)制度化的硬性管理模式，開展一些職工教育、體育文娛活動(dòng)或定幾條規(guī)章制度，提幾點(diǎn)要求就可以了。正是由于這種思觀念的落伍，其結(jié)果常常導(dǎo)致在跟風(fēng)學(xué)習(xí)中并沒有把文化建設(shè)變成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，反而給企業(yè)帶來了虛假浮躁的不良作風(fēng)，降低了企業(yè)運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。2.3經(jīng)營模式單一因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的特殊性，造成了電力企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的壟斷性，進(jìn)而攫取壟斷利潤。所以，電力企業(yè)不需要從事多種產(chǎn)品生產(chǎn)，只要保證電力供給就可以了。另外，加上前面已經(jīng)論述的產(chǎn)權(quán)制度制約。所以，從客觀上講不允許電力企業(yè)進(jìn)行多產(chǎn)品的經(jīng)

7、營。如此情況就必然導(dǎo)致企業(yè)資源利用率低下，甚至造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。電力企業(yè)的原料是煤，人盡皆知。在煤燃燒以后煤灰成為電力企業(yè)的廢棄物，而處理掉這些煤灰需要大量的人力、物力。然而煤灰正是水泥等建筑產(chǎn)品的原材料。若電力企業(yè)將處理煤灰的資源投入到水泥制造廠的建設(shè)上來，可減少對周邊環(huán)境的污染，又可以為企業(yè)創(chuàng)造效益。然而，部分電力企業(yè)并沒有將資源充分利用。7我國實(shí)行“廠網(wǎng)分離”后，生產(chǎn)經(jīng)營單一的電力企業(yè)必然會受到影響。價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)社會供給與需求的功能日益顯現(xiàn)，使電力企業(yè)的“廠網(wǎng)分離、競價(jià)上網(wǎng)”勢在必行。再加上，變動(dòng)成本的不確定性因素的增