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1、綜合交通規(guī)劃：解決城市交通的對策2010-12-08來源:和詢網(wǎng)作者:標簽:綜合交通規(guī)劃城市交通問題交通擁堵對策摘要：城市交通問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題,要想從根本上解決問題,必須科學制定近期和遠期的交通政策,而這些都應(yīng)該在城市綜合交通規(guī)劃的框架下展開,按照一定的程序和原則,綜合各個層次,協(xié)調(diào)各個部門,有立法的保障,才能為公眾提供滿意的城市交通服務(wù)?！ ∧壳?我國許多大中城市都面臨著交通擁擠、空氣污染等城市交通問題的嚴重挑戰(zhàn)。解決城市交通問題已經(jīng)成為保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵?！?/p>
2、 城市交通問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題,要想從根本上解決問題,必須科學制定近期和遠期的交通政策,而這些都應(yīng)該在城市綜合交通規(guī)劃的框架下展開,按照一定的程序和原則,綜合各個層次,協(xié)調(diào)各個部門,有立法的保障,才能為公眾提供滿意的城市交通服務(wù)?！ 〕鞘芯C合交通規(guī)劃的內(nèi)容 我國城市交通規(guī)劃的實踐可以分為兩個階段:道路交通規(guī)劃階段和多層次交通規(guī)劃階段。道路交通規(guī)劃,是指以道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃為重點,側(cè)重于確定道路、停車場、客貨運樞紐等交通設(shè)施布局的交通規(guī)劃。多層次交通規(guī)劃,是指進行城市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究,并進行公共交通
3、規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、停車規(guī)劃等交通專項規(guī)劃。城市綜合交通規(guī)劃比多層次交通規(guī)劃更加強調(diào)規(guī)劃的連續(xù)性、綜合性和協(xié)調(diào)性。城市綜合交通規(guī)劃,是指以城市內(nèi)全部交通方式為對象,與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào),符合城市環(huán)境、教育、健康和社會福利政策的一體化交通規(guī)劃。一般說來,城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)包括以下一些步驟: 1.現(xiàn)行城市交通系統(tǒng)的監(jiān)測。包括目前城市范圍內(nèi)人口、就業(yè)、居住、土地利用等基本數(shù)據(jù)的收集,了解城市內(nèi)各種交通方式目前的交通流量,清楚城市交通目前所存在的主要問題。這一步驟是對運輸系統(tǒng)現(xiàn)有基本情況和存在
4、問題的了解,工作主要包括基本數(shù)據(jù)的收集、建立數(shù)據(jù)庫以及撰寫調(diào)查報告,為下一步的預(yù)測以及其他的定量分析打下基礎(chǔ)?！ ?.城市交通發(fā)展遠景和目標的確立。通過分析城市的經(jīng)濟增長模式,結(jié)合未來的土地利用計劃,預(yù)測未來的人口、住宅和就業(yè)的增長,從而預(yù)測未來的交通量并確定主要的交通增長廊道;提出未來城市交通發(fā)展的方向以及所要達到的目標。這一步驟要求建立在數(shù)量分析的基礎(chǔ)上,這樣就需要建立預(yù)測城市未來交通需求的綜合模型,這是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作。 3.可供選擇的交通發(fā)展戰(zhàn)略的提出。以解決現(xiàn)有交通問題,實現(xiàn)未來發(fā)展
5、目標,滿足未來交通需求為目標,提出幾套不同的發(fā)展戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略要求有未來預(yù)期的資金保障,并具有可操作性?！ ?.交通發(fā)展戰(zhàn)略的評價和排序。評價不同交通發(fā)展戰(zhàn)略對城市經(jīng)濟發(fā)展、土地利用、空氣清潔和其他環(huán)境事項的影響,結(jié)合提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標,對這些戰(zhàn)略進行排序。通過交通規(guī)劃各利益方的投票以及公眾參與等程序,最終確定未來的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略?！ ?.長期運輸規(guī)劃的制定。在已經(jīng)確定的交通發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,結(jié)合中短期計劃的具體項目和方案,對未來20年左右將要實施的項目和方案做出規(guī)劃,安排相應(yīng)財政撥款以及其他資金
6、來源計劃?！ ?.中期運輸改善計劃的制定。對未來4或者5年內(nèi)要實施的項目和方案做出規(guī)劃,要求有明確的資金保障計劃?！ ?.年度計劃的制定。年度計劃包括項目計劃和非項目計劃,項目計劃是具體項目在當年的實施計劃,非項目計劃包括交通系統(tǒng)維護、運營等費用的支出?！ ?.計劃方案的實施、監(jiān)督和評價。對每一項具體的項目或者方案,在立項之前都要進行可行性研究和相關(guān)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境評價,項目通過相關(guān)評價,進入規(guī)劃程序之后才能得以實施,在實施過程中仍然需要對項目的完成情況、資金使用情況等進行監(jiān)督,并且在實施結(jié)束后
7、要進行項目的后評價。城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)該是持續(xù)進行的,交通項目和方案的實施必然使已有運輸系統(tǒng)發(fā)生改變,今后的運輸規(guī)劃要在此基礎(chǔ)上滾動進行。 城市綜合交通規(guī)劃的原則 從以上分析來看,城市綜合交通規(guī)劃是一項龐大的系統(tǒng)工程,其工作是滾動持續(xù)進行的,除了交通規(guī)劃部門以外還需要多個部門的配合,而且規(guī)劃程序有必要通過立法的形式加以確定和規(guī)范。城市綜合交通規(guī)劃是一種公共資源配置方式,它應(yīng)當與政府財政預(yù)算手段相配合,共同提供符合廣大市民需求的城市交通公共服務(wù),實現(xiàn)社會效益最大化。城市綜合交通規(guī)劃工作應(yīng)遵循以下
8、原則。 首先,城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)是滾動編制、連續(xù)進行的。長期規(guī)劃(20年及以上)應(yīng)與中期規(guī)劃(4-5年)和項目計劃相互配套,內(nèi)容相互對應(yīng)和包含,以保證規(guī)劃能夠最終落實;同時為了保證規(guī)劃能夠考慮現(xiàn)實情況的變動,使得決策具有科學性,長期規(guī)劃應(yīng)以4-5年為周期,中期計劃應(yīng)以1-2年為周期滾動編制和修訂?！ ∑浯?城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)是多部門參與的。由于一體化交通規(guī)劃設(shè)定諸如合理開發(fā)土地、保證環(huán)境質(zhì)量,促進社會公平等規(guī)劃目標,而這些目標單憑交通運輸部門一方的力量難以實現(xiàn)。因而需要交通運輸與
