淺議建筑工程造價(jià)全過程控制和管理

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1、淺議建筑工程造價(jià)全過程控制和管理　　摘要：建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下把造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求取得較好的投資效益和社會(huì)效益。本文分析了工程造價(jià)各階段對(duì)造價(jià)控制的影響力，探討了加強(qiáng)工程造價(jià)全過程控制與管理的對(duì)策措施。關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)全過程影響力控制管理對(duì)策措施中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：當(dāng)前，在我國工程建筑領(lǐng)域，存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工

2、程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建筑項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。如果技術(shù)人員忽視工程造價(jià)，管工程造價(jià)的人員不懂得與工程造價(jià)相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí)，工程造價(jià)就難以合理地確定和有效地控制。一、工程造價(jià)各階段對(duì)造價(jià)控制的影響力分析6工程造價(jià)的最終結(jié)果取決于工程從設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)、施工到竣工決算的全過程，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施有效的控制，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它主要是通過項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制在一定的限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)

3、效益。加強(qiáng)造價(jià)管理是嚴(yán)格控制投資、提高投資回報(bào)的需要，是合理使用資金、降低工程投資成本的重要措施。由于造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和客戶滿意度四者密不可分，造價(jià)管理決不能脫離質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和客戶要求而獨(dú)立存在，相反要在造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度、客戶滿意度四者之間進(jìn)行綜合平衡。因此，在項(xiàng)目管理中要進(jìn)行全過程控制（事前、事中、事后）和全方位控制（造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和客戶滿意度），以便進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)管理和控制，即全過程造價(jià)管理在全過程造價(jià)管理中，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響能力進(jìn)行有所側(cè)重的具體控制，圖1說明了項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響力大小。從圖1中很明顯看出，在項(xiàng)

4、目投資決策階段（95％以上）和初步設(shè)計(jì)階段（75％～95％），對(duì)建筑工程造價(jià)的影響力最大，這是因?yàn)樵谕顿Y決策后的初期設(shè)計(jì)階段，建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等要素基本確定，這些內(nèi)容在建筑工程中占工程總造價(jià)的75％～95％，技術(shù)設(shè)計(jì)階段（35％～75％），對(duì)建筑工程造價(jià)的影響力減小，這一階段只對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性、可行性進(jìn)行確定。在施工圖設(shè)計(jì)階段（10％～35％），對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的影響力進(jìn)一步削弱。在實(shí)施階段由6于設(shè)計(jì)變更，對(duì)造價(jià)的影響力波動(dòng)較大。因此，在全過程造價(jià)管理過程中應(yīng)該對(duì)每一個(gè)階段進(jìn)行管理和控制，但根據(jù)影響力的大小又有所側(cè)重，

5、即應(yīng)重點(diǎn)控制施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。二、加強(qiáng)工程造價(jià)全過程控制與管理的對(duì)策措施1、重視投資決策階段工程造價(jià)的控制加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的工程造價(jià)研究和論證，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理的范圍內(nèi)，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超’現(xiàn)象的發(fā)生。2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理（1）完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作，工程設(shè)計(jì)采用招標(biāo)制，將會(huì)促

6、使設(shè)計(jì)人員增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)完成，而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也要引入競爭機(jī)制。6（2）積極推行限額設(shè)計(jì)，扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控現(xiàn)象。增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員實(shí)事求是地編好概預(yù)算的自覺性，切實(shí)做好工程造價(jià)控制工作，改變?cè)O(shè)計(jì)過程不算帳、設(shè)計(jì)完了見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?，能真正?shí)現(xiàn)時(shí)刻想著“筆下一條線，投資萬萬千”。（3）實(shí)施設(shè)計(jì)階段監(jiān)理，通過設(shè)計(jì)監(jiān)理避免設(shè)計(jì)過程中可能存在的缺陷和失誤，確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量，使設(shè)計(jì)得到優(yōu)化，從而有效地控制工程造價(jià)。（4）建立完善的圖紙會(huì)

7、審制度，目前各地建立了施工圖紙審查中心，對(duì)加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量、深度和控制工程造價(jià)有很大的促進(jìn)作用。3、加強(qiáng)工程招投標(biāo)合理確定工程造價(jià)（1）加強(qiáng)招標(biāo)文件、施工合同的編制招標(biāo)文件、施工合同的編制環(huán)節(jié)是一個(gè)可以提前有效控制造價(jià)的一個(gè)環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件和合同約定條款是否全面，對(duì)工程結(jié)算造價(jià)影響很大，招標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)全面考慮工程實(shí)際開展過程中可能出現(xiàn)的變更情況，并應(yīng)對(duì)變更事項(xiàng)的調(diào)整方式做好明確約定；對(duì)施工方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍或不可預(yù)見的事項(xiàng)如措施費(fèi)等分擔(dān)方式，應(yīng)在招標(biāo)文件中約定明確，盡量做到一次包死，從而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)方，從源頭上控制影響造價(jià)變更的因素。（2）堅(jiān)持公

8、開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督。4、建立完善的工程變更審批制度要建立項(xiàng)目法人制度，由