緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新專賣管理

《緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新專賣管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新專賣管理緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新專賣管理緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新專賣管理緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新專賣管理緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新專賣管理緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新專賣管理　　為推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和專賣管理模式，提升專賣管理工作水平，XX年3月12日至14日，按照區(qū)局專賣管理處的工作安排，我們對(duì)通遼市扎魯特旗煙草專賣局的煙草專賣管理工作進(jìn)行了調(diào)研。一、調(diào)研內(nèi)容轄區(qū)內(nèi)人口、面積、城農(nóng)牧區(qū)基本情況；卷煙零售戶數(shù)量、布局以及城市、農(nóng)村零售戶所占比重和密度；卷煙年銷量、人均條數(shù)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)；專賣管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員及車輛等硬件配備情況；隊(duì)伍建設(shè)情況；案件查辦情況；罰沒(méi)物品的管理情況；日常市場(chǎng)監(jiān)管、卷煙打假方式；許可證發(fā)放、管理

2、情況；內(nèi)管工作開(kāi)展情況；制度建設(shè)及專賣周例會(huì)制度的落實(shí)情況。二、調(diào)研方式采取“聽(tīng)匯報(bào)、看資料、入戶訪”的方式。首先聽(tīng)取了扎旗局局長(zhǎng)和分管專賣工作副局長(zhǎng)的情況匯報(bào)，然后實(shí)地查看了上述調(diào)研內(nèi)容相關(guān)資料，最后走訪了部分卷煙零售戶。三、扎旗的基本情況自然情況。通遼市扎魯特旗煙草專賣局組建于1997年11月，全旗土地面積1.72萬(wàn)平方公里，常住人口30.4849萬(wàn)，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%。全旗共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木，有206個(gè)行政村，81個(gè)自然村，其中，無(wú)卷煙零售戶的空白行政村2個(gè)，自然村17個(gè)。魯北鎮(zhèn)是扎旗旗政府所在地，面積750平方公里，常住人口8萬(wàn)，占全旗常住人口的近四分之一，是扎

3、旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全旗卷煙零售戶1156戶，XX年銷售卷煙7641.14大箱，人均6.27條。魯北鎮(zhèn)332戶，XX年銷售卷煙2676大箱，人均8.36條，占全旗卷煙銷售的35%。卷煙銷售分6個(gè)轄區(qū)，其中魯北鎮(zhèn)分為城網(wǎng)A區(qū)和B區(qū)。農(nóng)網(wǎng)分為：香山轄區(qū)、五區(qū)八區(qū)轄區(qū)、巨日合轄區(qū)、黃花山轄區(qū)。另外，阿日昆都冷蘇木有零售戶27戶，面積2516平方公里，常住人口5393人，轄區(qū)內(nèi)的卷煙銷售、訪送歸霍林河市，行政管理權(quán)屬扎旗局。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能管理。局內(nèi)設(shè)專賣管理股，人員編制8人，其中股長(zhǎng)1人、內(nèi)勤1人，專管員6人。執(zhí)法人員占全體職工41人的19.5%，具有大專學(xué)歷和中專學(xué)歷的各4人，平

4、均年齡34歲。專賣管理股下設(shè)魯北鎮(zhèn)稽查分隊(duì)，成員3人，正式職工2人。旗公安局、工商局在煙草局設(shè)立了聯(lián)合治安辦公室，由治安干警和工商干部各1人組成。專賣管理股配備車輛兩輛。四、專賣管理工作情況經(jīng)多年的工作實(shí)踐，扎旗局逐步形成了自己的專賣管理工作模式和運(yùn)行機(jī)制，專賣管理工作流程、基礎(chǔ)管理、監(jiān)督考核等方面基本符合上級(jí)要求，市場(chǎng)監(jiān)管得到切實(shí)加強(qiáng)。分類管理。一是將全旗卷煙市場(chǎng)分為兩部分，分別為魯北鎮(zhèn)城網(wǎng)轄區(qū)和農(nóng)牧區(qū)農(nóng)網(wǎng)轄區(qū)；二是按零售戶忠誠(chéng)度將其分為特別重點(diǎn)監(jiān)控戶、重點(diǎn)監(jiān)控戶、一般管理戶、忠誠(chéng)戶四類。特別重點(diǎn)監(jiān)控戶：有違反《煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī)記錄的；卷煙銷售起伏較大且去向不明，經(jīng)查實(shí)

5、與煙販有接觸的。具體管理措施：加強(qiáng)稽查人員力量，力求摸清經(jīng)營(yíng)情況，重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)于城網(wǎng)戶每周不少于2次走訪，農(nóng)網(wǎng)戶每月不少于2次走訪。如發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)與公安、工商部門聯(lián)合對(duì)其采取蹲點(diǎn)守候、聯(lián)合突擊檢查。重點(diǎn)監(jiān)控戶：曾有過(guò)違反《煙草專賣法》及相關(guān)法律法規(guī)記錄的，并從事批發(fā)其他商品的較大型經(jīng)營(yíng)戶。具體管理措施：堅(jiān)持正常檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)思想工作，注重經(jīng)常采集此戶周邊的相關(guān)信息。城網(wǎng)戶每周不少于2次檢查，集中力量每周一次突擊檢查，農(nóng)網(wǎng)戶每月1～2次檢查，不定期聯(lián)合公安、工商部門突擊抽查。一般管理戶：無(wú)違法違規(guī)記錄，卷煙經(jīng)營(yíng)情況正常的，能夠配合專賣執(zhí)法檢查的。具體管理措施：正常檢查，搞好相關(guān)

6、法律宣傳，提高其守法意識(shí)。城網(wǎng)每周不少于1次檢查，農(nóng)網(wǎng)每月1次檢查。忠誠(chéng)戶：積極配合專賣執(zhí)法檢查工作，主動(dòng)提供不規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)線索的。具體管理措施：正常檢查，對(duì)其提供的有關(guān)線索認(rèn)真調(diào)查，做好相關(guān)保密工作。城網(wǎng)戶不少于每10天1次檢查，農(nóng)網(wǎng)戶每月1次檢查，并體現(xiàn)人性化管理。在階段性目標(biāo)上，扎旗局突出對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、賓館酒樓、公開(kāi)擺賣以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)戶的管理。突出三個(gè)結(jié)合：分散檢查與集中檢查相結(jié)合、突出檢查與拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合、重點(diǎn)檢查與一般檢查相結(jié)合。查一補(bǔ)三。即如果在某經(jīng)營(yíng)戶處查到違規(guī)卷煙，則采取補(bǔ)充檢查三次的做法。城網(wǎng)戶要在一周內(nèi)連續(xù)補(bǔ)查三次；農(nóng)網(wǎng)戶要在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)補(bǔ)查三次。四天五

7、小時(shí)。專賣股成立稽查分隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查魯北鎮(zhèn)城網(wǎng)市場(chǎng)?；榉株?duì)采取“四天五小時(shí)”的工作方法，即要求專管員每周用四天時(shí)間在市場(chǎng)上檢查，每天檢查不少于五個(gè)小時(shí)，用一天時(shí)間整理各類檢查臺(tái)帳、進(jìn)行集中培訓(xùn)或自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)。這樣做一是為了提高市場(chǎng)檢查的頻率，檢查多了，經(jīng)營(yíng)戶的自律意識(shí)就會(huì)明顯提高，僥幸心理會(huì)明顯減少；二是明確了專賣人員的工作重心是市場(chǎng)檢查，凈化市場(chǎng)。三是“四天五小時(shí)”和“查一補(bǔ)三”的檢查方式分別針對(duì)的是中小經(jīng)營(yíng)戶和經(jīng)常違法戶，目標(biāo)明確。在執(zhí)行“四天五小時(shí)”的檢