食品安全現(xiàn)狀及對策研究

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1、食品安全現(xiàn)狀及對策研究 劉光富 　　摘要：食品安全是世界食品業(yè)發(fā)展面臨的重大課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。食品業(yè)的不斷發(fā)展以及人民生活水平的提高，營養(yǎng)與安全已成為人們選擇食品的主要因素，食品質(zhì)量問題已經(jīng)成為關(guān)系國計(jì)民生與社會(huì)穩(wěn)定的大問題。文章分析了當(dāng)前中國食品安全存在的問題并據(jù)此提出了解決食品安全的建議和措施。 關(guān)鍵詞：食品安全；營養(yǎng)與安全；對策 　　中圖分類號(hào)：X836文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432-08-0232-1 1.我國食品安全的現(xiàn)狀 1.1食品安全的內(nèi)涵 　　食品的基本要求是衛(wèi)生和必要的營養(yǎng)，其中食品衛(wèi)生是食品的最基本要求。強(qiáng)調(diào)保證食品衛(wèi)生，是解決吃得干凈不干凈、

2、有害與無害、有毒與無毒的問題，也就是食品安全與衛(wèi)生的問題。食品衛(wèi)生是創(chuàng)造和維持一個(gè)有益于人類健康的生產(chǎn)環(huán)境，必須在清潔的生產(chǎn)加工環(huán)境中，由身體健康的食品從業(yè)人員加工食品，防止因微生物污染食品而引發(fā)的食源性疾病。同時(shí)，使引起食品腐敗微生物的繁殖減少到最低程度。經(jīng)過近30年的發(fā)展，目前，“食品安全”的含義包括了幾個(gè)大的方面：食品數(shù)量安全也即從數(shù)量的角度，要求人們既能買得到、又買得起需要的基本食品；食品質(zhì)量安全也即從質(zhì)量的角度，要求食品的營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康；食品可持續(xù)性安全也即從發(fā)展的角度，要求食品的獲取注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性。食品安全還包括食品營養(yǎng)安全，食

3、品生物安全等。 1.2我國食品安全存在的問題 　　1.2.1濫用飼料添加劑引起的食品安全問題我國現(xiàn)在已成為世界第二大飼料生產(chǎn)國。但是，在飼料工業(yè)呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象的同時(shí)，也出現(xiàn)了由于市場體制不健全導(dǎo)致的無序和混亂，尤其是日益突出的飼料衛(wèi)生和安全問題。由此導(dǎo)致的動(dòng)源性食品中重金屬超標(biāo)，農(nóng)藥殘留等問題突出。 　　1.2.2濫用食品添加劑引起的食品安全問題由于食品添加劑是食品加工過程中摻入的，有可能隨著食品進(jìn)入人體內(nèi)，如果使用不合理會(huì)危害人體健康，所以對食品添加劑的使用和用量范圍國家有明確的規(guī)定。食品添加劑對食品的生產(chǎn)和食用是有益的也是不可缺少的，但超過規(guī)定的使用量是有害的。在我

4、國，不少地區(qū)曾因使用含砷的鹽酸、食堿，或過量的食品添加劑如亞硝酸鹽、漂白劑、色素等而發(fā)生過急、慢性中毒。在國外，也有因食品添加劑引起的惡性中毒事件。 　　1.2.3農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用引起的食品安全問題農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)，應(yīng)用和推廣在保障糧食安全的同時(shí)，帶來了一些安全問題。轉(zhuǎn)基因生物及轉(zhuǎn)基因食品一直存在嚴(yán)重的爭議。有關(guān)專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物對環(huán)境污染、人類健康及生物多樣性的保護(hù)都有可能產(chǎn)生威脅。轉(zhuǎn)基因有肯能產(chǎn)生以下問題，食品的過敏性，基因的安全性，轉(zhuǎn)基因的逃逸，轉(zhuǎn)基因作物對非靶生物的影響，等等。轉(zhuǎn)基因技術(shù)雖然為農(nóng)業(yè)二次綠色革命的關(guān)鍵技術(shù)，但其潛在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。 2.我國

5、食品安全問題的原因分析 　　2.1食品安全監(jiān)管部門職能不清，監(jiān)管不力是主要原因 　　加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管是政府部門的職責(zé)所在，由于食品安全的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到的相關(guān)政府部門多、范圍廣。各個(gè)部門之間職能交叉、職責(zé)不清，造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散，沒有形成合力，也沒有建立起長效監(jiān)管機(jī)制。 2.2法律監(jiān)管體系缺乏完整性和系統(tǒng)性 　　目前，我國關(guān)于食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，司法解釋以及各類規(guī)范性文件很多，但是整個(gè)體系缺乏系統(tǒng)性和完整性，在執(zhí)行監(jiān)督的過程中出現(xiàn)漏洞。 　　2.3食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善 　　目前，我國食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行

6、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家及國際組織相比接軌程度不夠，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的可信度在國際上不高。 3.加強(qiáng)食品安全的對策探討 3.1明確政府職能 　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，農(nóng)業(yè)部門管初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，工商部門負(fù)責(zé)流通，質(zhì)檢部門管生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口，衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)餐飲衛(wèi)生。新的《中華人民共和國食品安全法》設(shè)定由國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)

7、定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 3.2進(jìn)一步制定和完善食品安全法律體系 　　法律法規(guī)是食品安全監(jiān)管的依據(jù)。我國應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)國家的食品安全立法經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)有的國際食品安全法典為依據(jù)，對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理，補(bǔ)充和完善。已于XX年6月1日實(shí)施的食品安全法確立了一系列法律制度構(gòu)筑起食品安全“新防線”，保障人民群眾身體健康。從源頭抓起，落實(shí)生