當前城市經(jīng)濟適用住房建設現(xiàn)狀及對策研究[開題報告]

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1、本科畢業(yè)設計（論文）開題報告題目當前城市經(jīng)濟適用住房建設現(xiàn)狀及對策研究——以嘉興市為例一、論文選題的背景、意義（一）背景經(jīng)濟適用住房是一種供中低收入者居住，享受政府政策優(yōu)惠的住房。它對于解決中低收入家庭住房需求和提升中低階層的住房水平、緩解城市住房壓力、保持社會穩(wěn)定、拉動經(jīng)濟增長、抑制房價等方面起了重要的作用。實現(xiàn)“居者有其屋”，是世界上任何一個文明國度不懈追求的重要社會發(fā)展目標。我國作為一個擁有13億人口的發(fā)展中國家，在解決住房問題上進行了長期的探索與實踐，取得了令世人矚目的偉大成就。我國的經(jīng)濟適用房制度自推行以來，對于加快住房建設、平抑房價、刺激住房消費，特別是在解

2、決城市中低收入家庭、貧困家庭的住房問題上，起到了積極有效的推動作用。但是隨著工業(yè)化和城市化的快速推進，城市人口不斷增加、高度集中，城市土地和住房供需矛盾日趨緊張，導致住房價格急劇上漲，城市中還有許多中低收入家庭和貧困家庭仍然無法靠自身能力解決和改善住房問題，經(jīng)濟適用房的建設已經(jīng)違背了建設的出發(fā)點。（二）意義由于我國的經(jīng)濟適用房還處于一個發(fā)展階段，在經(jīng)濟適用房的建設中不可避免地出現(xiàn)一些問題，經(jīng)濟適用房從土地獲得到房屋建設，再到房屋銷售，購買者收入標準界定不合理，優(yōu)惠政策落實不到位，分配不公等可以說效率不高，問題不斷，違規(guī)形式多樣，沒有形成一個完善的運營機制。而嘉興市經(jīng)濟適

3、用房也正處于發(fā)展階段，嘉興市政府為了解決中低收入家庭住房難問題正在加速建設經(jīng)濟適用房，但在建設過程中也難免出現(xiàn)一些問題，這些都讓人們深入思考，為此需要深入研究從而尋求解決之道，讓經(jīng)濟適用房真正地發(fā)揮為解決中低收入家庭住房難這個初衷。作為住房保障體系的重要組成部分，經(jīng)濟適用房制度是政府同時利用市場機制和宏觀調控手段，解決低收入階層住房難問題的保障措施，兼有調控住房市場和調節(jié)收入分配的功能。構建一個合理、科學的經(jīng)濟適用房保障體系，找出當前經(jīng)濟適用房建設存在的主要問題并提出相應的解決對策，對于解決城市中廣大中低收入家庭的住房問題，建立和諧社會均有重要意義。（三）國外相關研究的

4、最新成果及動態(tài)國外許多地區(qū)和國家同樣在建設經(jīng)濟適用房，通過比較發(fā)現(xiàn)，與我們國家相比，他們在建設經(jīng)濟適用房方面已經(jīng)卓有成效，希望政府可以借鑒他們的先進理念，然后與我國國情相結合，改變現(xiàn)有的不合理住房制度。許多非洲國家正在傾力建造物美價廉的經(jīng)濟適用房，他們幾乎都無一例外地采取相當具有吸引力的對外開放政策，鼓勵國內外投資者參與住房的規(guī)劃、設計和建設。與此同時，非洲國家還積極申請國際社會的鼎力相助，從多個方面著手解決中低收入者的住房問題。（陳瑤，2003）為了解決中低收入人群的住房需求，印尼將在未來5年內在，在人口超過150萬的大城市興建1000幢高層經(jīng)濟適用型樓房。按照印尼現(xiàn)

5、行住宅建筑政策，房地產發(fā)展商有責任以1:3:6的比例興建房屋，即修建10所樓房中只能有1所豪華住宅，3所中檔住宅，而經(jīng)濟適用房要占到6成，政府和金融機構都將給予大量的支持。（張培，2007）英國房價不斷攀升，目前英國存在巨大的“住宅鴻溝”，即越來越多普通人買不起自己的新房子，為了解決他們的住房問題，英國提出了建設可支付住房的規(guī)劃。英國的可支付住房就是我們國家的經(jīng)濟適用房。（鄭志東，2007）新加坡“政府組屋”與我國的經(jīng)濟適用房類似，由政府投資興建，價格由政府統(tǒng)一規(guī)定，以低價出售或出租給中低收入人群。居民購得的組屋，則獲得99年的所有權。目前新加坡約有84%的人口居住在組

6、屋中。組屋分配以公民的收入水平為依據(jù)，按照公平原則進行分配。（梁艷，2006）墨西哥政府采取了向低收入階層傾斜的住房政策。墨西哥政府通過多項舉措抑制高檔住宅的開發(fā)。政府還通過全國勞動者住房基金機構推動低價房的建設，該機構以低于市場利率2%的水平為開發(fā)商提供貸款；中央和各州政府降低甚至免除其獲得土地使用許可的費用。（黃聚河，2007）（二）國內相關研究的最新成果及動態(tài)1．對現(xiàn)行經(jīng)濟適用房制度的研究經(jīng)濟適用房作為舶來的制度模式，在建設過程中沒有充分細化和本土化，在具體執(zhí)行過程中沒有嚴格操作。一方面，政策不細，導致供需的嚴重失衡；另一個，在補貼制度上，是“補人頭”還是“補磚頭

7、”不明確。（唐敏，2005）經(jīng)濟適用房最初的粗放管理方式遲遲未變，銷售領域畸形倚重開發(fā)商。在開發(fā)建設環(huán)節(jié)，開發(fā)商對利益的過度追求，和由于監(jiān)管成本過高導致的政府監(jiān)管不力，令經(jīng)濟適用房陷入了既不經(jīng)濟又不適應的尷尬境地。配套設施及相關規(guī)劃的缺失和之后，凸顯了作為公共產品供應者的政府的角色錯位。（吳煌，2006）經(jīng)濟適用房存在以下怪圈：“一房難求”與高租售率；經(jīng)濟適用房的豪華建設；申請購房流程漏洞百出；地方政府縮減投放規(guī)模；經(jīng)濟適用房被開發(fā)商“操縱”。（方言，2005）經(jīng)濟適用房減免稅費在全國沒有統(tǒng)一的標準，部門利益之爭導致稅費難以有效減免。二是