食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究

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1、食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究劉光富摘要：食品安全是世界食品業(yè)發(fā)展面臨的重大課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。食品業(yè)的不斷發(fā)展以及人民生活水平的提高，營(yíng)養(yǎng)與安全已成為人們選擇食品的主要因素，食品質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生與社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題。文章分析了當(dāng)前中國(guó)食品安全存在的問(wèn)題并據(jù)此提出了解決食品安全的建議和措施。關(guān)鍵詞：食品安全；營(yíng)養(yǎng)與安全；對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào)：X836文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):1674-0432-08-0232-11.我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀1.1食品安全的內(nèi)涵食品的基本要求是衛(wèi)生和必要的營(yíng)養(yǎng)，其中食品衛(wèi)生是食品的最基本要求。強(qiáng)調(diào)保證食品衛(wèi)生，是解決吃得干凈不干凈、有害與

2、無(wú)害、有毒與無(wú)毒的問(wèn)題，也就是食品安全與衛(wèi)生的問(wèn)題。食品衛(wèi)生是創(chuàng)造和維持一個(gè)有益于人類(lèi)健康的生產(chǎn)環(huán)境，必須在清潔的生產(chǎn)加工環(huán)境中，由身體健康的食品從業(yè)人員加工食品，防止因微生物污染食品而引發(fā)的食源性疾病。同時(shí)，使引起食品腐敗微生物的繁殖減少到最低程度。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，目前，“食品安全”的含義包括了幾個(gè)大的方面：食品數(shù)量安全也即從數(shù)量的角度，要求人們既能買(mǎi)得到、又買(mǎi)得起需要的基本食品；食品質(zhì)量安全也即從質(zhì)量的角度，要求食品的營(yíng)養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康；食品可持續(xù)性安全也即從發(fā)展的角度，要求食品的獲取注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性。食品安全還包

3、括食品營(yíng)養(yǎng)安全，食品生物安全等。1.2我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題1.2.1濫用飼料添加劑引起的食品安全問(wèn)題我國(guó)現(xiàn)在已成為世界第二大飼料生產(chǎn)國(guó)。但是，在飼料工業(yè)呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象的同時(shí)，也出現(xiàn)了由于市場(chǎng)體制不健全導(dǎo)致的無(wú)序和混亂，尤其是日益突出的飼料衛(wèi)生和安全問(wèn)題。由此導(dǎo)致的動(dòng)源性食品中重金屬超標(biāo)，農(nóng)藥殘留等問(wèn)題突出。1.2.2濫用食品添加劑引起的食品安全問(wèn)題由于食品添加劑是食品加工過(guò)程中慘入的，有可能隨著食品進(jìn)入人體內(nèi)如果使用不合理會(huì)危害人體健康，所以對(duì)食品添加劑的使用和用量范圍國(guó)家有明確的規(guī)定品添加劑對(duì)食品的生產(chǎn)和食用是有益的也是不可缺少的，但超過(guò)規(guī)定

4、的使用量是有害的。在我國(guó)，不少地區(qū)曾因使用含砷的鹽酸、食堿，或過(guò)量的食品添加劑如亞硝酸鹽、漂白劑、色素等而發(fā)生過(guò)急、慢性中毒。在國(guó)外，也有因食品添加劑引起的惡性中毒事件。1.2.3農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用引起的食品安全問(wèn)題農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，應(yīng)用和推廣在保障糧食安全的同時(shí)，帶來(lái)了一些安全問(wèn)題。轉(zhuǎn)基因生物及轉(zhuǎn)基因食品一直存在嚴(yán)重的爭(zhēng)議。有關(guān)專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物對(duì)環(huán)境污染、人類(lèi)健康及生物多樣性的保護(hù)都有可能產(chǎn)生威脅。轉(zhuǎn)基因有肯能產(chǎn)生以下問(wèn)題，食品的過(guò)敏性，基因的安全性，轉(zhuǎn)基因的逃逸，轉(zhuǎn)基因作物對(duì)非靶生物的影響，等等。轉(zhuǎn)基因技術(shù)雖然為農(nóng)業(yè)二次綠色革命的關(guān)鍵技術(shù)，但其潛

5、在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。1.我國(guó)食品安全問(wèn)題的原因分析2.1食品安全監(jiān)管部門(mén)職能不清，監(jiān)管不力是主要原因加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管是政府部門(mén)的職責(zé)所在，由于食品安全的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到的相關(guān)政府部門(mén)多、范圍廣。各個(gè)部門(mén)之間職能交叉、職責(zé)不清，造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散，沒(méi)有形成合力，也沒(méi)有建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。2.2法律監(jiān)管體系缺乏完整性和系統(tǒng)性目前，我國(guó)關(guān)于食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，司法解釋以及各類(lèi)規(guī)范性文件很多，但是整個(gè)體系缺乏系統(tǒng)性和完整性，在執(zhí)行監(jiān)督的過(guò)程中出現(xiàn)漏洞。2.3食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善目前，我

6、國(guó)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織相比接軌程度不夠，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的可信度在國(guó)際上不高。1.加強(qiáng)食品安全的對(duì)策探討3.1明確政府職能根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，農(nóng)業(yè)部門(mén)管初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通，質(zhì)檢部門(mén)管生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口，衛(wèi)生部門(mén)主要負(fù)責(zé)餐飲衛(wèi)生。新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》設(shè)定由國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)

7、制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。3.2進(jìn)一步制定和完善食品安全法律體系法律法規(guī)是食品安全監(jiān)管的依據(jù)。我國(guó)應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全立法經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)有的國(guó)際食品安全法典為依據(jù)，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理，補(bǔ)充和完善。已于XX年6月1日實(shí)施的食品安全法確立了一系列法律制度構(gòu)筑起食品安全“新防線”，保障人民群眾身體健康。從源頭抓起，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，到規(guī)范各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

8、，完善政府監(jiān)管職責(zé)，食品安全法以全新的理念和制度為公眾構(gòu)筑了嚴(yán)密的食品安全網(wǎng)絡(luò)。