天津市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法

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1、天津市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實《天津市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（津政辦發(fā)〔2017〕5號），引導(dǎo)社會資本加大對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的天使投資力度，規(guī)范天使投資引導(dǎo)基金（以下簡稱引導(dǎo)基金）管理，特制定本辦法。第二條引導(dǎo)基金規(guī)模為5億元，由市財政支持科技型企業(yè)發(fā)展專項資金中分年度統(tǒng)籌安排。第三條引導(dǎo)基金使用范圍主要包括以下內(nèi)容：（一）參股設(shè)立天使投資子基金（以下簡稱子基金）；（二）對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)開展直接投資；（三）市政府批準(zhǔn)的其他事項。第四條引導(dǎo)基金遵循政府引導(dǎo)、社會參與、專業(yè)管理和市場運作的原則使用

2、和管理。第五條本辦法所稱子基金，是指由引導(dǎo)基金參股在天津市注冊設(shè)立的，以股權(quán)投資方式投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的天使投資基金。本辦法所稱初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)（以下簡稱初創(chuàng)企業(yè)），是指在我市注冊，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，成立期限在5年以內(nèi)的非上市公司，應(yīng)具備下列條件：-10-（一）在天津市注冊的獨立企業(yè)法人，并獲得科技型企業(yè)認(rèn)定資格；（二）職工人數(shù)在100人以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)比例在10%以上；（三）年銷售額在1000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)在500萬元人民幣以下；（

3、四）具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、技術(shù)開發(fā)和項目實施能力，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量較高，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；（五）管理團(tuán)隊具有專業(yè)技術(shù)和管理人才，有開拓進(jìn)取精神，有良好的市場判斷力和較高的行業(yè)理解力。第六條市科委、市財政局組建引導(dǎo)基金理事會（以下簡稱理事會），理事會是引導(dǎo)基金的最高決策機(jī)構(gòu)。理事會的成員由科技、管理、法律、金融、投資、財務(wù)等領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)子基金的設(shè)立、直接投資項目的審核。第七條市科委、市財政局按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具備條件的機(jī)構(gòu)作為引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱受托管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理工作，并代持相應(yīng)的股份。第二章參股設(shè)立子基金　　第八

4、條-10-引導(dǎo)基金通過與符合條件的天使投資機(jī)構(gòu)、天使投資人、創(chuàng)新型孵化器等社會機(jī)構(gòu)合作，共同發(fā)起設(shè)立子基金。各區(qū)的天使資金、孵化器天使資金、社會資本的相關(guān)主體可作為子基金的申請者，向受托管理機(jī)構(gòu)申請設(shè)立子基金。第九條子基金應(yīng)當(dāng)在天津市注冊，每支子基金募集資金總額不低于3000萬元人民幣，且以貨幣形式出資，全部出資在3年內(nèi)到位，其中首期到位資金不低于認(rèn)繳出資總額的30%。經(jīng)營范圍為天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、投資咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)（具體以市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門審批為準(zhǔn)），組織形式為公司制或有限合伙制。引導(dǎo)基金對子基金的參股比例不超過子基金規(guī)模的30%（各級引導(dǎo)基金參股比例須

5、低于50%），且不作為子基金的第一大股東或最大出資人。子基金為有限合伙制的，引導(dǎo)基金不作為普通合伙人。子基金的其余資金由管理機(jī)構(gòu)依法募集。引導(dǎo)基金參股子基金不先于社會資本到位。第十條子基金應(yīng)以不低于引導(dǎo)基金出資額兩倍的資金投資于天津市初創(chuàng)企業(yè)，其他投資方向應(yīng)符合國家及天津市產(chǎn)業(yè)政策支持的領(lǐng)域。第十一條子基金存續(xù)期一般不超過7年。在子基金股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下，經(jīng)子基金出資人協(xié)商一致，最多可延長1年。第十二條子基金申請者為投資企業(yè)的，其實收資本或凈資產(chǎn)應(yīng)不低于1000萬元；申請者為投資管理企業(yè)的，其實收資本應(yīng)不低于200萬元。第十三條子基金的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具

6、備以下條件：-10-（一）原則上應(yīng)在天津市注冊；（二）具有完善的天使投資管理和風(fēng)險控制流程，規(guī)范的項目遴選和投資決策機(jī)制，健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度，能夠為所投資企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù)；（三）至少有3名具備兩年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職高級管理人員；至少有2個科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資成功案例；（四）應(yīng)參股子基金或認(rèn)繳子基金份額，在基金中的出資額不得低于子基金規(guī)模的5‰，且滿足相關(guān)部門對基金管理機(jī)構(gòu)最低出資額度的相關(guān)要求；（五）企業(yè)及其高級管理人員無重大過失，無受行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄。第十四條申請者向受托管理機(jī)構(gòu)提交的申請應(yīng)包括以下材料

7、：（一）子基金組建方案；（二）主要出資人的出資承諾或出資證明；（三）會計師事務(wù)所出具的投資機(jī)構(gòu)近期的審計報告；（四）子基金管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)材料；（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。第十五條受托管理機(jī)構(gòu)收到申請后，對申請材料進(jìn)行初審。對于不符合要求的，應(yīng)及時通知申請者補(bǔ)充完善；對于符合要求的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)組織開展盡職調(diào)查，形成調(diào)查報告。第十六條由受托管理機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審，將評審結(jié)果和盡職調(diào)查報告、子基金設(shè)立方案等材料，提交理事會決策。-10-第十七條理事會對相關(guān)材料進(jìn)行審核，形成決策意見。結(jié)果向社會公示，公示無異議的，批準(zhǔn)出資參股子基金，并向社會公告。第十八條子基金可

8、以通過發(fā)起設(shè)立、增資擴(kuò)股、股權(quán)受讓及其