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1、天津市天使投資引導基金管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實《天津市人民政府辦公廳關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（津政辦發(fā)〔2017〕5號），引導社會資本加大對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的天使投資力度，規(guī)范天使投資引導基金（以下簡稱引導基金）管理，特制定本辦法。第二條引導基金規(guī)模為5億元，由市財政支持科技型企業(yè)發(fā)展專項資金中分年度統(tǒng)籌安排。第三條引導基金使用范圍主要包括以下內(nèi)容：（一）參股設立天使投資子基金（以下簡稱子基金）；（二）對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)開展直接投資；（三）市政府批準的其他事項。
2、第四條引導基金遵循政府引導、社會參與、專業(yè)管理和市場運作的原則使用和管理。第五條本辦法所稱子基金，是指由引導基金參股在天津市注冊設立的，以股權投資方式投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的天使投資基金。本辦法所稱初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)（以下簡稱初創(chuàng)企業(yè)），是指在我市注冊，主要從事高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務，成立期限在5年以內(nèi)的非上市公司，應具備下列條件：-10-（一）在天津市注冊的獨立企業(yè)法人，并獲得科技型企業(yè)認定資格；（二）職工人數(shù)在100人以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%
3、以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)比例在10%以上；（三）年銷售額在1000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)在500萬元人民幣以下；（四）具備較強的創(chuàng)新能力、技術開發(fā)和項目實施能力，具有自主知識產(chǎn)權，技術含量較高，知識產(chǎn)權歸屬明晰；（五）管理團隊具有專業(yè)技術和管理人才，有開拓進取精神，有良好的市場判斷力和較高的行業(yè)理解力。第六條市科委、市財政局組建引導基金理事會（以下簡稱理事會），理事會是引導基金的最高決策機構(gòu)。理事會的成員由科技、管理、法律、金融、投資、財務等領域的專家組成，負責子基金的設立、直
4、接投資項目的審核。第七條市科委、市財政局按照國家有關規(guī)定選擇具備條件的機構(gòu)作為引導基金受托管理機構(gòu)（以下簡稱受托管理機構(gòu)），負責引導基金的日常管理工作，并代持相應的股份。第二章參股設立子基金 第八條-10-引導基金通過與符合條件的天使投資機構(gòu)、天使投資人、創(chuàng)新型孵化器等社會機構(gòu)合作，共同發(fā)起設立子基金。各區(qū)的天使資金、孵化器天使資金、社會資本的相關主體可作為子基金的申請者，向受托管理機構(gòu)申請設立子基金。第九條子基金應當在天津市注冊，每支子基金募集資金總額不低于3000萬元人民幣，且以貨幣形式出
5、資，全部出資在3年內(nèi)到位，其中首期到位資金不低于認繳出資總額的30%。經(jīng)營范圍為天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、投資咨詢服務等業(yè)務（具體以市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門審批為準），組織形式為公司制或有限合伙制。引導基金對子基金的參股比例不超過子基金規(guī)模的30%（各級引導基金參股比例須低于50%），且不作為子基金的第一大股東或最大出資人。子基金為有限合伙制的，引導基金不作為普通合伙人。子基金的其余資金由管理機構(gòu)依法募集。引導基金參股子基金不先于社會資本到位。第十條子基金應以不低于引導基金出資額兩倍的資金投資于天津市初
6、創(chuàng)企業(yè)，其他投資方向應符合國家及天津市產(chǎn)業(yè)政策支持的領域。第十一條子基金存續(xù)期一般不超過7年。在子基金股權資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下，經(jīng)子基金出資人協(xié)商一致，最多可延長1年。第十二條子基金申請者為投資企業(yè)的，其實收資本或凈資產(chǎn)應不低于1000萬元；申請者為投資管理企業(yè)的，其實收資本應不低于200萬元。第十三條子基金的管理機構(gòu)應具備以下條件：-10-（一）原則上應在天津市注冊；（二）具有完善的天使投資管理和風險控制流程，規(guī)范的項目遴選和投資決策機制，健全的內(nèi)部財務管理制度，能夠為所投資企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)
7、輔導、管理咨詢等增值服務；（三）至少有3名具備兩年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關業(yè)務經(jīng)驗的專職高級管理人員；至少有2個科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資成功案例；（四）應參股子基金或認繳子基金份額，在基金中的出資額不得低于子基金規(guī)模的5‰，且滿足相關部門對基金管理機構(gòu)最低出資額度的相關要求；（五）企業(yè)及其高級管理人員無重大過失，無受行政主管機關或司法機關處罰的不良記錄。第十四條申請者向受托管理機構(gòu)提交的申請應包括以下材料：（一）子基金組建方案；（二）主要出資人的出資承諾或出資證明；（三）會計師事務所出具的投資機構(gòu)近期的審計
8、報告；（四）子基金管理機構(gòu)的有關材料；（五）其他應當提交的資料。第十五條受托管理機構(gòu)收到申請后，對申請材料進行初審。對于不符合要求的，應及時通知申請者補充完善；對于符合要求的，應在規(guī)定時間內(nèi)組織開展盡職調(diào)查，形成調(diào)查報告。第十六條由受托管理機構(gòu)組織專家進行評審，將評審結(jié)果和盡職調(diào)查報告、子基金設立方案等材料，提交理事會決策。-10-第十七條理事會對相關材料進行審核，形成決策意見。結(jié)果向社會公示，公示無異議的，批準出資參股子基金，并向社會公告。第十八條子基金可以通過發(fā)起設立、增資擴股、股權受讓及其
